合诚咨询隐瞒坍塌事故处罚“案底”

　　因坍塌事故受处罚

　　2012年7月29日凌晨2时7分许，中铁电气化局集团西安铁路工程有限公司厦漳高速公路厦门段A4合同段项目经理部8名作业人员，在厦漳高速公路厦门段雷公山隧道进行初期支护钢拱架安装作业时，发生拱顶坍塌的较大生产安全事故，造成4名作业人员死亡、2人受伤，直接经济损失约240万元。

　　2013年1月，厦门安监部门对上述事故中的相关责任方均予以处罚。其中，建设(业主)单位为厦门路桥建设集团有限公司，施工方是中铁电气化集团西安铁路工程有限公司，监理单位则是合诚咨询。

　　据厦漳高速雷公山隧道“7·29”拱顶坍塌事故处理(厦安办(2013)7号)文件显示，上述事故中，合诚咨询监理力量配备不足，履行职责不力。雷公山隧道属于长且复杂隧道，又是监理单位合同项目下的控制性、关键工程。事故发生前三日，专监请假，无人顶岗导致现场专监缺位长达一个星期，其他现场监理人员未能按照相关规定进行有效监理；实际到位人员均无隧道监理资质，与招投标合同要求不符；监理日志记录不全面、不规范。

　　鉴于以上情况，合诚咨询被处以“在全省范围内处以三个月暂停A级信用考核结果的处罚。”此外，事故相关责任人陈俊平(合诚咨询厦漳公路厦门段A4标段总监理工程师)、刘慧军(合诚咨询厦漳公路厦门段A4标段总监理工程师)均被施以行政记大过处分，扣罚奖金；李大旺(A4标段专业监理工程师)则被开除，并扣罚当年年度奖金。

　　刻意维护“好名声”

　　知名证券维权律师、浙江裕丰律师事务所高级合伙人厉健向《金证券》记者指出，“在全省范围内处以三个月暂停A级信用考核结果的处罚，应该属于监管措施而非正式的行政处罚，不会对公司IPO产生重要影响。”

　　既然合诚咨询曾被安监部门处以监管措施，为何还要在招股书中强调“公司最近三年不存在违法违规行为或受到处罚的情况”？

　　“某种程度上来说，监理其实也算是‘高危’行业，一旦发生工程事故，监理方肯定是要受牵连的甚至被追究刑事责任。”南京一位从事监理行业的业内人士告诉《金证券》记者，“在这个行业里，发生过事故或者被安监部门处罚，都是很忌讳的事情。监理企业愿意花钱打点维护好名声，这也方便以后接业务。”

　　《金证券》记者注意到，被“记大过”的陈俊平和刘慧军，两人都是合诚咨询技术骨干。其中，陈俊平为公司总工程师兼重要股东，持有公司4.75%股票。刘慧军为合诚咨询工程师，持股2.4%。按照合诚咨询2013年实现每股收益0.63元，摊薄后合0.47元/股计算，参考同行业上市公司苏交科目前32倍的市盈率，合诚咨询发行价有望达到15.12元/股。届时，陈俊平、刘慧军所持股权在公司上市后有望达到5500万元和2700万元左右。

　　曾被新疆交通厅“点名”

　　合诚咨询不仅在自家“门口”松懈犯错，在其重视的省外业务中也暴露出管理问题。

　　资料显示，新疆交通厅公路质监第一监督小组在2013年4月16日至5月17日的综合监督检查中发现，“由厦门合诚咨询派驻的乌尔禾至福海高速公路驻地办个别监理人员工作不到位，未能及时履行工序交验程序。试验仪器设备信息化改造工作相对滞后。”

　　在此次检查结果通报材料中，新疆交通厅公路质监部门对合诚咨询上述行为提出批评：“由厦门合诚工程咨询股份有限公司派驻的乌尔禾至福海高速公路驻地办未严格执行工作程序，未按规定履行工序交验手续，本次提出批评。”

　　《金证券》记者查阅招股书发现，新疆交通建设管理局是合诚咨询重要的“财神爷”。招股书显示，合诚咨询在2011年4月中标新疆乌尔禾-福海高速公路工程监理项目，合同金额高达4328.1万元，合同方为新疆交通建设管理局。

　　正是凭借这份合同，合诚咨询在2011-2013年中，每年从新疆交通建设管理局获得的营业收入超过千万元，该局也成为合诚咨询连续三年的第二大客户，仅次于“老东家”厦门路桥总公司。

　　据合诚咨询表述，公司曾在新疆公路工程质量监督局组织的2011年度年终综合监督检查中，荣获北疆片区监理单位综合评比第一名，并成为检查总结大会上唯一一家受到通报表扬的监理单位。

　　值得追问的是，从2011年的公开表扬到2013年的“点名批评”，态度的转变，是否会影响到公司未来在新疆业务拓展？

　　带着疑问，《金证券》致电合诚咨询证券部，但公司一位女性工作人员婉拒采访称，“公司负责人不在单位，我对上述事件不清楚。”

　　“截至本招股书签署日，公司最近三年不存在违法违规行为或受到处罚的情况。”这是合诚工程咨询股份有限公司(以下简称“合诚咨询”)在招股书中为自己树立的“纯净”形象。

　　但厦门安监局网站显示，厦门安全生产委员会办公室曾在2013年1月份对合诚咨询开出“罚单”：在2012年7月份发生的厦漳高速厦门段雷公山隧道拱顶坍塌事故中，合诚咨询存在监理力量配备不足，履行职责不力等情况，被厦门安监部门处以“在全省范围内处以三个月暂停A级信用考核结果的处罚。”事故相关责任人陈俊平(合诚咨询总工程师，持股4.75%)、刘慧军(合诚咨询工程师，持股2.4%)等人被施以行政记大过，扣罚奖金等处罚。《金证券》致电合诚咨询证券部，但一位女性工作人员婉拒采访称，公司负责人不在单位，而她自己对上述事件不清楚。