发改委鼓励民资参与建设 太仓港等向民资招手

　　经国务院同意，国家发改委21日发布了全国首批80个鼓励社会资本特别是民间资本参与建设及营运的项目，苏州港太仓港区四期工程、镇江港高资港区华电句容煤炭储运码头工程、如东-海门-崇明岛天然气管道工程、中石油金坛地下储气库二期工程等入列。

　　据悉，国家推出80个示范项目，是为了加快投融资体制改革，推进投资主体多元化。目前，交通、能源、电信、金融等领域仍存在诸多民资投资壁垒。此次推出的项目，涵盖交通基础设施、新一代信息基础设施、清洁能源工程、油气管网及储气设施，现代煤化工和石化产业基地等领域，显示以前的壁垒正被消融。其中，向来被视为垄断利润丰厚的电信领域向社会资本敞开了大门，3G、4G、大容量传输网、下一代移动互联网、民营企业宽带接入网、数据中心、移动虚拟运用试点等项目都在向我省民资等社会资本招手，投资方式可以是合资，也可以是独资，甚至特许经营。

　　我省民间资本已成为拉动全省投资增长的主要动力，去年投资额占全省比重达68%。不过，民间资本仍有不少投资“烦恼”。省工商联新近完成的一项调研报告称，民间资本的准入领域有待扩大。在显性门槛降低之后，民资进入垄断领域仍存在隐性障碍，如在利益分配、权益保护、平等参与等方面，缺乏具体的细则。“不少受访企业表示，在参股国有企业运营过程中，就曾遇到过‘国有资本对民资天然的抵触’。”省工商联研究室主任周洁说。值得注意的是，国家发改委在此次通知中特别要求，推动实施示范项目，就是要“促进社会资本愿进来、进得来、留得住、可流动”。 (吉 强)