百年老口岸霍尔果斯将适用新“通关文牒”

　　新华网霍尔果斯5月30日电(记者张崇防)《西游记》中唐僧师徒四人每到西域一国须出示东土大唐签发的通关文牒才被允许在当地停留或通行。今年下半年开始，中国民众则有望持居民身份证出国门朝“西域”再行进一步。

　　但这要从中国西北著名的百年老口岸——霍尔果斯出关。凭借这一新的“通关文牒”，将可以行进到哈萨克斯坦的一片仅有1.85平方公里的划定区域。措施的具体生效时间暂定为今年的7月1日。

　　位于伊犁哈萨克自治州的霍尔果斯已是拥有133年通关历史的老口岸。霍尔果斯距离乌鲁木齐670公里，而距离阿拉木图仅378公里，它是中国与中亚国家开展经济、文化交流的国际大通道和桥头堡。设立于此的霍尔果斯经济开发区，总面积73平方公里，其中霍尔果斯口岸30平方公里、伊宁园区35平方公里，清水河配套产业园区8平方公里。

　　在霍尔果斯口岸，有一个占地面积为5.28平方公里的、实为“境内关外”的特殊区域。目前，持有中华人民共和国签发的出入境通行证先通过边防人员的检查，可进入一片面积为3.43平方公里的划定“国土”，然后可通过一道“国门”自由进入到哈萨克斯坦的一片面积为1.85平方公里的领地。国门由两个鼎足、长城形状、巨大“蓝宝石”镶顶的垛体构成，中方一侧悬挂中华人民共和国国徽，哈方一侧则悬挂该国国徽。

　　这里就是已初步建成并开始运行的中国－哈萨克斯坦霍尔果斯边境合作中心。中哈两国对项目用地实施封闭后各留一个出入口，两国人员、第三方人员和无国籍人员以及车辆和货物，持有效证件由各自关口进入后可跨境自由流动。人员可在区内自由选择停留点，一次性合法免签停留30天。

　　“合作中心各自一侧受本国司法管辖，适用本国现行法律及有关国际公约或中哈协议。”开发区管委会副主任刘亚农介绍说，中方区域的基本功能为仓储、贸易洽谈、金融服务、商品展示和销售等。由中方一侧入区的旅客，出区时可一次携带8000元人民币的免税商品。

　　“中国媒体丝路行”记者在采访时发现，哈方区域已经在临近“国门”的区域开有十多家店铺。走进其中一家，发现货架上的商品主要是哈国的一些“土特产”，如巧克力、蜂蜜、葡萄酒、食用油、带有民族特色的玩具等，兼营肯尼亚红茶和咖啡以及一些日用化工产品。

　　这家店的店主名叫卓力拜，不发货时通常住在阿拉木图，而日常经营则由女店员巴提玛负责。“从这儿批发的商品通常销往乌鲁木齐甚至中国各地。”巴提玛告诉记者，这家20平方米大小的店铺，每年租金折合人民币2000元，但每天的营业额至少也有这个数字。一位中方旅客拿着刚买的巧克力对记者说，“东西确实便宜”。

　　位于中方区域的店铺不仅数量多，经营的商品更是丰富，某些方面很像义乌小商品市场。记者走进一家经营床上用品的店铺，店主朱卫介绍说，每天能卖出上万元的东西，周末会被哈方游客“挤破门槛”。“要比一般的边境贸易好做，可以直接面对中小客户，第一年还能免交租金。”

　　据工作人员介绍，合作中心内双方客商均进行现金交易，中方区域内商家的外币收入可通过北京联合货币公司设在这里的“网点”兑换成本币。不久，这里将实行国内“最优惠”的离岸人民币政策，届时可进行人民币与中亚国家货币挂牌、计价、兑换和结算。

　　“哈萨克斯坦一方建设进度稍慢，入住商家还不是太多。”刘亚农说，哈方很想在吸引民资方面向中方“取经”，未来也计划允许国民持身份证出入。

　　中方工作人员预计，7月起国内民众凭身份证即可进入中方区域后，园区内的生意会更加“火爆”。

　　中哈边境合作中心是霍尔果斯口岸的一个重要组成部分，堪称“前店”，它还有一个面积为9.73平方公里的配套区作为“后厂”。

　　据介绍，目前霍尔果斯经济开发区框架已初步形成。连云港至霍尔果斯高速公路已全线贯通，铁路口岸通车运营，多条西行国际货运班列经此通行，中亚天然气管道实现通气。