年中经济观察:"新常态"能否带领中国经济走出怪圈？

　　中新社北京6月17日电 题：“新常态”能否带领中国经济走出怪圈？

　　中新社记者 石岩

　　近期中国国内有个词挺火，那就是经济发展的“新常态”。这一表述最先由美国太平洋基金管理公司总裁埃里安提出，而助其跻身国内舆论焦点的，则是中国国家主席习近平。

　　“我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。”日前在河南考察时，习近平如是指出。

　　作为习近平提出上述论断的一大背景，当前，全球经济危机的大爆发宣告了世界经济步入“大调整”与“大过渡”的时期，这一国际背景与中国阶段性因素相叠加，从而决定了中国经济进入增速阶段性回落阶段。而这，也已在年初以来的各项经济指数上有所体现。

　　毋庸讳言的是，对于上述“新常态”，国内一些舆论尚未能完全适应，更谈不上“保持战略上的平常心态”。面对当前国内经济下行压力加大的态势，国内外对于大规模刺激政策的呼声再起，这一切都是那样的熟悉，唯独不同的是决策者的应对。

　　“我们不会为经济一时波动而采取短期的强刺激政策。”在4月初举行的博鳌亚洲论坛2014年年会上，面对今年以来中国经济增速的回落态势，中国总理李克强的回应不可谓不明确。但近期以来，由楼市低迷、外贸疲弱等触发的“救市”论调再度上扬，决策层如何拆招一时扑朔迷离。这便是“新常态”论断提出的大背景。

　　分析决策层释放出的信号或可理解，前者已经深刻意识到，本轮经济下行的主导因素，是潜在增速的回落而非传统意义上的总需求不足，是结构性的趋势性下滑而非周期性的波动。在此形势下，再次祭出凯恩斯式的逆周期调控手段，实施大规模投资以刺激需求，不仅将因“不对症”而产生大量副作用，而且会人为阻断正在进行的改革与结构调整进程，助推中国经济进入另一个“死循环”怪圈。

　　有鉴于此，“新常态”论断的要义其实是在于“平常心”——认识到本轮经济增速下调的结构性和趋势性，便要对告别大规模刺激政策抱持平常心，对企业利润空间受挤压、就业和财政压力加大、楼市去泡沫化等触发的阵痛抱持平常心。在此基础上，持续推进现下各项改革，使市场规律这只无形的手更多发挥作用。

　　而自“新常态”论断提出至今，决策层的一系列部署也不断诠释和完善着这一论断的内涵。最值得一提的是，在货币政策保持总量稳健的基础上，官方已着力对“三农”和小微企业实施定向宽松。以此为代表的“定向”微刺激，被认为是代表了接下来调控的“新常态”——摒弃“撒胡椒面”式的做法，更注重定向调控，瞄准突出问题确定“靶点”，在精准、及时、适度上下功夫。

　　作为宏观调控的另一个“新常态”，习近平强调，在市场作用和政府作用的问题上，要讲辩证法、两点论，“看不见的手”和“看得见的手”都要用好。这被认为是中央完善宏观调控及政府治理能力的总动员，亦被视为是强力破除对“阳奉阴违”等改革阻力的宣战，而后者，被认为是造成过往调控沦为“空调”的重要肇因。

　　需要指出的是，面对当前经济增速下滑引发的各种阵痛，“平常心”何其不易，政策阻力之大也不难想象。在此形势下，“新常态”论断及建立在其上的各项政策举措能否带中国经济彻底走出怪圈，关键在于落实，而难点也在落实上。(完)