生猪生产年内或不再直接调控

　　虽然中国是全球最大的猪肉生产和消费国，但生猪价格“寒热病”已成为了这个行业挥之不去的阴影。记者最新获得的数据显示，2010年至今，全国生猪相关价格变化的幅度超过200%，有些重点城市甚至超过300%。政府频繁出台“普惠式”扶持政策，大量投机者涌入市场是一个重要原因。记者从多位接近政策制定部门的人士处获悉，直接调控生产的“大动作”今年可能不再出台，“休克疗法”似乎成为中国生猪产业一个新思路。

　　数据显示，2010年至今，全国生猪均价走势经历了“三起四落”，每公斤猪肉价格最低时在9元左右，最高时则在20元一线，变化幅度超过200%；有的城市均价甚至超过30元，波动超过300%。从最能反映生猪产业利润情况的猪粮比值看，2012年至今最高时曾超过7.5，最低时接近4.5，远低于6：1的盈亏平衡线。

　　令广大养猪人不安的是，生猪“寒热病”在今年似乎有加剧的迹象。在全国第一生猪生产大省四川，龙头企业成都巨星集团高级经济师周丽洁直呼：“行情已经没法预测了。2个多月来每公斤均价波动幅度就达4元左右，5月一度反弹接近50%，到6月又开始下探。龙头企业也无计可施，更不用说一般养殖户了。”

　　中国社科院农村发展研究所研究员李国祥也认为，前几年猪肉价格上涨时，很多投资者涌入生猪养殖行业，相当一部分人对养殖业并无恒心，进出频繁，不仅造成了现在的产能过剩，也加剧了行情波动幅度。

　　另外，一位业内人士表示，前几年追逐“普惠式”生猪扶持政策红利的投机养殖涌入，使得价格变动极易诱发“追涨杀跌”。由于生猪养殖周期长达半年以上，供应容易出现“总体过剩和相对短缺”并存，使得“猪贱杀猪，猪少肉贵”的寒热病症反复发作。

　　记者接触的养殖经历超过10年以上的资深人士，均对这种投机性养殖深恶痛绝。“有些人就是冲着国家补贴来的，破坏了整个行业的正常发展。”成都市龙泉驿区一位不愿意透露姓名的养殖大户愤愤不平地说，“行情好就到处抢猪，行情不好就转手卖掉猪场，有的甚至改种蘑菇。”

　　到底该如何使这么一个庞大产业彻底摆脱“寒热病”，当记者以为大家依然盼望得到直接扶持时，众多业内人士开出的药方却是：“休克疗法，破而后立”。

　　“这些年调控政策老是踩不准步点。”不少养殖户表示，在猪价极度低迷，养殖户最需要扶持的时候，政策往往还在调研制定之中。等到许多人扛不住亏损纷纷退出，猪少价涨之际，补贴又来了，吸引一批人跟风养殖，又造成供过于求，引发新一轮下跌。此外，猪肉收储和进口，也同样是对市场供应的直接干预。这几年猪价的频繁波动证明，这些政策收效甚微，但养殖业基础却受到冲击。

　　“实际上我们圈内同行开会讨论时，大家的共同呼声就是今年不要出台直接干预生产的措施。”成都巨星集团农牧板块负责人唐春祥表示，“索性将优胜劣汰交还给市场这只‘看不见的手’，能够坚持下来的才是养殖业主力军。”

　　业内人士认为，尽管今年在政策层面上显示了一些不同以往的变化，但我国生猪产业涉及养殖、流通、金融、保险、财政等多个领域，管理部门众多，“休克疗法”能否彻底治愈猪价“寒热病”，还有待时间进一步验证。林远江毅