央视曝井盖里掩藏质量秘密：井盖施工层层转包(3)

　　记者：反正也没问题。

　　井盖厂家负责人：没问题，质量是保证的，挣的就多了。

　　而这位负责人也坦言，一分钱一分货，工业园内有专门做出口的企业，在他们业内人士看来，往欧盟出口的井盖质量确实过硬。

　　井盖厂家负责人：它(欧盟出口)那个重量重，井盖打开又好看，又不缩水，上面没有裂纹，没有那种现象，那个井盖面厚着呢，现在一个井盖20多公斤，他那一个井盖七八十公斤，六七十公斤，重量也不一样，背后的钢筋也不一样。

　　邯郸市虹光铸造有限公司总经理赵利强 ：像如果我们在国外铺在马路上发生响声的话会产生索赔的，如果因为一响晚上扰民了，影响人家休息了，这要索赔的。

　　记者：但是在国内我们不是觉得很正常吗？

　　赵利强：这可能各个国家要求不一样。

　　赵利强所在的虹光铸造有限公司是国内取得铸件产品出口欧盟市场价格承诺的22家企业之一，每年向欧盟出口的井盖约为两万吨。生产期间，每一包钢水都需要进行化学分析，因为井盖强度和韧性一旦达不到标准，整包钢水就报废。

　　赵利强：这是个化学分析的登记表，这是我们那个包次的编号，这是炭硅锰硫磷的含量。这只是一个原材料的化验情况。

　　记者：每天都在进行？

　　赵利强：每天都在进行。

　　记者：每一个批次都要向客户提供吗？

　　赵利强：都要提供的。

　　赵利强说，2008年金融危机爆发后，欧盟市场萎缩，他也打算向国内市场转型，但是没想到，出口转内销的产品遭遇了严重的水土不服。

　　河北省邯郸市虹光铸造有限公司总经理赵利强：比如说表面质量，像我们铺道主要是涉及到砂子问题，我们用砂子、辅料都是最好的，才能出来表面光洁度要好一些，包括用这个造型工艺上，我们肯定要用一些机械的造型，可能是一些小厂家它用一些手工的，出来表面质量不好也就收下了，也算是合格品了，我们根本就淘汰掉了，要回炉了，这就是区别。

　　记者：那谁来买我们的产品呢？

　　赵利强：所以说国内的市场我们不好做。

　　记者了解到，欧洲井盖EN124的标准由排水装置技术委员会于1994年6月6日批准通过，适用各种材质的井盖，是国际上通用的。而为了保证安全，发达国家和地区对井盖质量都极为重视。日本早在1958年，就对下水道井盖的厚度、材质、承重等工业规格做出了明确规定。而生厂商都会严格遵照执行。

　　严格按照质量要求生产出的井盖

　　日本地面井盖工业会事务局局长守屋康：像这种类型的下水道井盖，材质是FCD，也就是球墨铸铁，具有较好的收缩性，井盖厚度的设计变薄，大约在17厘米，重量在40公斤左右。

　　记者：这种类型是东京最常见的吗？

　　日本地面井盖工业会事务局局长守屋康：是的，不只是东京，日本全国都一样。

　　守屋康告诉记者，当时日本国内主要从事井盖制造的20多家厂商联合成立工业协会，以安全标准为出发点，结合当时的道路需求和生产条件制定井盖标准，上报政府机关批准后实施，并不断更新改善。

　　日本地面井盖工业会事务局局长守屋康：所有的下水道井盖，要经过日本下水道协会等行政机构的质量验收，获得许可后，才可以出厂，之后每年还有定期质量检测，通过这样的监管机制，保证生产质量。

　　安装井盖的施工现场

　　而在我国，我国在2009年也参照欧盟EN124:1994《行车道与步行道的集水井及检查井井盖》制订了GB/T23858-2009《中华人民共和国国家标准》；除此之外，还有国家建设部颁布的行业标准CJ/T211-2005《聚合物基复合材料检查井盖》、CJ/T 3012-1993《铸铁检查井盖》与CJ/T121-2000《再生树脂复合材料检查井盖》；国家发展改革委颁布的JC/T1009-2006《玻璃纤维增强塑料复合检查井盖》与JC889-2001《钢纤维混凝土检查井盖》；以及地方标准DB11/147-2002《地下设施检查井双层井盖》和DB11/T 452-2007《非金属材料检查井盖技术要求》。5部行业标准均只针对某一特定材质检查井盖进行规定，且标准年限较长，

　　并没有综合型的行标或地标对检查井盖进行统一的规定。国家标准GB/T 23858-2009《检查井盖》对检查井盖进行了统一规范，但是参与标准制订的陈辉告诉记者，在欧盟标准中，对井盖的承载能力及残余变形等关键指标是强制性条款，但是在我国的标准只是一个推荐性标准，并没有强制性条款，这也是他最大的遗憾。

　　北京市政路桥北京市政工程研究院高级工程师陈辉：呼吁有关部门制定标准的时候能够做成强制性的，把中间的比较关键性的技术指标设置成强制性条款，比方说它的承载能力，它的防坠落和防汛这样的措施能够形成强制性的条款。

　　而近年来，在不断出现的井盖事故中，经常可以看到竹篾井盖的身影，对于这种新型材质，陈辉表示，一定要通过严格的前期测试才能做为井盖材料。

　　陈辉：我国出现这种新型的井盖年头毕竟很短，它没有经过现场的模拟环境的一些实验，所以它的使用寿命就是没有一个很好的数据，所以近来也碰到一些非金属井盖使用寿命包括它的性能，比如说它的抗冲击能力不行，比如说它的温差引起的那种变形，还有炉变(音)老化，这些问题都会引起井盖的使用功能。

　　除了井盖本身质量之外，陈辉认为，井盖施工安装与验收也与井盖的安全性息息相关，一些发达国家在这方面有非常详尽的立法，比如德国对井盖和井口的配合公差之精密和严格，需要使用块规来计量，保证了井盖在汽车反复碾压下不变形、不破碎、不产生噪音，拥有28万个井盖的我国台湾省台北市在2009年实施了路平专案，利用道路整修时机，将道路上的所有窨井盖回填平整，或“藏”于路面下，或与路面齐平，或高低差不得超过0.6厘米。而我国在这方面的相关法规还是一片空白。

　　北京市政路桥北京市政工程研究院高级工程师陈辉：如果要修编，今年要修编这个过程，我们一定要考虑它的存在五种危害，一定要有措施保证它，比如说车辆的冲击措施，造成的碰响等问题。另外因为有一些检查井的材质有回收功能，这个被盗卖，还有就是防汛过程中，因为管线的排风能力不够，导致地下的管线反涌现象，冲走了井盖，造成井盖缺失，造成行人坠落，这方面的问题。还有一个就是防止井盖的位移。

　　【半小时观察】

　　小小的井盖分布在所有的城市。我们几乎每个人都曾经踩在它们上面。我们以为这些井盖很结实，然而当仔细调查却发现他们竟如此危险。而更可悲的是，生产商知道怎样才能生产出合格的井盖，购买方知道什么样的井盖才能保证安全，可是为了降低成本，为了行业竞争，井盖质量一次次被牺牲，最终上演一个个悲剧。国务院办公厅在14日的文件中要求，各地要牢固树立正确的政绩观，纠正“重地上轻地下”、“重建设轻管理”、“重使用轻维护”等错误观念，加强对城市地下管线建设管理工作的组织领导。省级人民政府要把城市地下空间和管线建设管理纳入重要议事日程，加大监督、指导和协调力度，督促各城市结合实际抓好相关工作。城市人民政府作为责任主体，要切实履行职责，统筹城市地上地下设施建设，做好地下空间和管线管理各项具体工作。住房城乡建设部要会同有关部门，加强对地下管线建设管理工作的指导和监督检查。对地下管线建设管理工作不力、造成重大事故的，要依法追究责任。我们希望各级政府部门，切实贯彻好国务院的要求，把对地下管网的监管落到实处！