英国欢迎中国投资核电高铁 将放宽高技术产品出口

　　“英方同意努力促进和便利本国高技术产品对华民用用户和民用用途出口。双方欢迎在两国外汇市场开展人民币对英镑直接交易。作为英方长期政策，英国承认西藏是中华人民共和国的一部分，不支持‘西藏独立’。”昨日，《中华人民共和国政府和大不列颠及北爱尔兰联合王国政府联合声明》全文发布，透露上述信息。

　　1【领土主权】

　　英国不支持“西藏独立”

　　【声明摘要】作为英方长期政策，英国承认西藏是中华人民共和国的一部分，不支持“西藏独立”。双方认为，按照“一国两制”方针和基本法维护和促进香港特别行政区的繁荣与稳定符合双方利益。

　　【解读】 阮宗泽(中国国际问题研究所副所长)：这两点很重要，是中英关系的基础。由于卡梅伦首相曾会见达赖，中德、中法关系都走在了中英关系的前面。去年卡梅伦访华后，两国关系得到恢复，而恢复是建立在不支持“西藏独立”的基础上。英方早该这么做，因此，这次表态不支持“藏独”值得肯定，但更重要的还取决于英国方面今后的具体行动。

　　关于香港的表态，说明英方肯定中方按照“一国两制”方针和基本法管理香港。对于一些外部势力企图干预香港事务，中方坚决反对，因为这会搅乱香港局势，对各方都没有好处。声明中提及这一点，体现出遵循“一国两制”方针，对中英双方都有利。

　　2【领馆签证】

　　中英将互相新设总领馆

　　【声明摘要】英方将在武汉、中方将在贝尔法斯特开设总领馆，双方同意共同推动双边领事条约的商谈。双方同意进一步采取积极措施，便利和简化签证申请手续，密切两国之间的人员往来，促进旅游业发展。

　　【解读】 阮宗泽：设置总领馆是两国对等外交举措，总领馆的重要作用就是在所在管区为本国公民提供领事保护服务，这说明中英之间人员交往急速增加，而且不仅是在北京和伦敦这样的首都城市，是全国范围内的增加。贝尔法斯特位于北爱，设置领馆说明，中国人在贝尔法斯特越来越多。武汉是中国中部重要城市，很多国家在此设置了总领馆，英国也不甘落后。

　　英国简化签证程序是非常值得欢迎的举措。越来越多中国人走出去经商、留学等，但受到繁琐签证程序的影响。目前这个举措，是个好的趋势，欧洲国家竞相简化签证程序，意大利已放宽对华签证。英国签证比较特殊，不是申根签证，需要单独申请。如果再不降低签证门槛，会影响商务人员往来，并在一定程度上影响投资。

　　3【金融合作】

　　人民币将对英镑直接交易

　　【声明摘要】双方同意第六次中英经济财金对话于今年9月中旬在英国举行。双方欢迎人民币在国际贸易和投资体系中发挥更大作用以及在英设立人民币业务清算银行。双方欢迎在两国外汇市场开展人民币对英镑直接交易。

　　【解读】 阮宗泽：该举措意义重大，对中英双方双赢。

　　对中方来说，人民币国际化进程发展迅速，该举措有利于人民币走出去、国际化。而对英方来说，同样至关重要。伦敦是世界金融中心之一，人民币作为重要业务，不可缺失。

　　因此，去年卡梅伦访华，希望伦敦成为人民币离岸结算中心，这次李克强总理访英进一步商讨，双方已达成一定共识，人民币英镑直接结算，减少中间环节带来的损失，方便双方经贸往来，也使人民币和英镑互相支撑。

　　4【改革创新】

　　中英智库将合办改革创新论坛

　　【声明摘要】双方一致认为，改革和创新对于国家经济和社会发展具有重要意义。英国注意到2013年11月中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过的全面深化改革决定，支持中国为实现市场在资源配置中起决定性作用和推动经济社会持续健康发展，深化经济体制改革。双方愿指定相关智库合作举办中英改革和创新论坛。

　　【解读】 阮宗泽：英国政界、学术界对中国十八届三中全会很关注，他们认为这个会的历史意义不容低估，甚至很多人将其与十一届三中全会提到同一高度。

　　英国人希望能够从中国进一步深化改革进程中寻找机会，这一条款体现出英国人希望分享中国新一轮改革中的红利。

　　正因双方都共同关注改革，所以需要双方智库共同探讨，中方可以通过这个平台阐述改革举措，英方也可以提出自己的看法，这体现了双方开放的态度。

　　双方不仅可以就改革进行探讨，还可以就一些地区和国际问题进行交流，是一个积极进展。

　　5【经贸合作】

　　发表民用核能合作联合声明

　　【声明摘要】欢迎中国企业继续投资英交通、能源等基础设施领域，尤其是核电、高铁、海上风电和光伏项目。双方均欢迎在民用核电领域开展合作，双方签署并发表了民用核能合作联合声明。双方同意促进在彼此市场关于轨道交通(包括高铁)设计咨询、工程建设、装备供应和设施维护等领域的实质性合作。英方同意努力促进和便利本国高技术产品对华民用用户和民用用途出口。

　　【解读】 阮宗泽：这些领域是一些新变化，以前提不上议程，这说明我们的发展有了更多的资本，我们可以和英国谈高铁、谈新能源合作，中国不仅是买家还是卖家，中英双方在新能源领域合作有很大潜力。

　　李克强总理出访，不放弃任何推销中国产品的机会，如果高铁能在英国取得成功，将是很了不起的成就。

　　高技术产品对华出口，体现中英双方民用领域高技术交流正常化。虽然美国和欧洲对我们的限制主要是在军事产品方面，但是有时会波及军民两用物品。

　　中方希望能扩大民用领域高技术合作，对中国限制高技术交流已经过时，毫无意义，声明中该条款体现合作回归正常化。

　　6【城镇化】

　　加强绿色低碳城镇化合作

　　【声明摘要】双方欢迎在全面、以人为核心的城镇化方面的密切合作，同意加强在低碳城市规划、空气和水污染治理、医疗发展和改革方面的政策交流和技术合作。双方对《关于加强绿色低碳城镇化合作的谅解备忘录》的签署表示欢迎。

　　【解读】 阮宗泽：城镇化将是中国和欧洲合作的下一个重点，欧洲很多国家都在研究如何参与到中国城镇化过程中。欧洲城镇化进程是比较成功的，他们有技术、经验和理念，这些对中国城镇化过程有重要借鉴意义。

　　中央此次提出的城镇化概念，重点强调“环境友好型和生态文明”，过去的粗放型城镇化已过时，因此中国可以向欧洲国家学习借鉴。这个过程是双赢的。正如中英联合声明中所体现的，参与到中国的城镇化进程中，英国方面可以获利。不仅是英国，其他欧洲国家也对参与到中国城镇化进程中很兴奋，希望找到合作机会。

　　7【人文交流】

　　今后5年公派1万人赴英学习

　　【声明摘要】中国将在今后5年派遣1万名公派留学人员赴英学习，英国将在2020年前输送8万名学生来华学习。双方欢迎对方国家学生到本国实习。双方同意将2015年定为中英文化交流年，上半年在华举办英国文化季，下半年在英举办中国文化季。

　　【解读】 阮宗泽：英国教育市场口碑很好，在中国发展前景不错，很多中国学生希望去英国留学，因此中国市场很庞大，而教育产业对英国经济支撑不可小视。

　　另一方面，中国学生去留学会成为促进中英双方友好交流资源，我们同样欢迎英国学生来华学习，见证中国深化改革的进程，中方可能会为英国学生提供一定奖学金。

　　8【自贸谈判】

　　支持中欧加快投资协定谈判

　　【声明摘要】双方支持中欧加快投资协定谈判，提升双方务实合作水平，特别是为相互进入投资与服务市场提供便利。双方重申将根据《中欧合作2020战略规划》，致力于达成全面进取的中欧自贸协定的长期目标。为了实现这一目标，双方支持中欧在条件具备时尽快就自由贸易协定开展联合可行性研究。为启动探讨相关问题，双方参与了学术界和商界关于“欧盟-中国贸易前景展望：欧盟-中国自贸区和中国自贸园区”的富有成果的研讨。

　　【解读】 阮宗泽：这是一个长期的目标，中欧双方正在商谈双边投资贸易，或在一两年内完成。

　　自贸区是一种希望，我们正向这方面发展，该条款对未来中欧发展有利。

　　联合声明/据新华社 解读/新京报记者 王晓枫