体系沦为政治杠杆 美三大评级公司恐难再做"麦霸"

　　6月23日，“亚洲信用体系高峰论坛”举行，国务院副总理张高丽在中南海紫光阁会见了出席论坛的法国前总理德维尔潘、巴基斯坦前总理阿齐兹、澳大利亚前总理陆克文和俄罗斯前外长伊万诺夫等世界信用评级集团国际顾问理事会成员。在此次论坛上，世界信用评级集团(简称世评集团)国际顾问理事会宣告成立，将世界信用评级体系改革向前推进一步。

　　2008年9月15日，一家拥有158年历史的投行雷曼兄弟公司瞬间倒闭。而在其破产之前，美国信用评级机构给雷曼的评级至少是A。美国的评级如此不靠谱，世界为什么还要洗耳恭听？因为占据96%市场份额的穆迪、标准普尔和惠誉三大评级公司，都是美国的。鉴于这种情况，世界其他国家开始着手建立由各国机构组成的、不代表任何国家和集体利益的国际评级机构。

　　1　现行体系沦为政治杠杆

　　对于目前的世界信用评级体系，法国前总理、世界信用评级集团国际顾问理事会主席德维尔潘给出了三个改革理由。首先是三大机构的信用评级并不准确；其次是信用评级机构的效率不高；第三是信用评级经常被用作政治杠杆。在乌克兰危机中，标准普尔将俄罗斯的前景评级下调至“负面”。对此，德维尔潘认为，这说明现行的体系有极大的政治不安全性。潜心学习汉语35年的澳大利亚前总理陆克文，从语言角度分析世界信用评级的走向。作为世界信用评级集团国际顾问理事会理事，陆克文说：“在信用评级体系中，不能假设只有英语拟定的规则才是全世界的准则。”他认为，全球经济重心从西到东转移，全球经济的主体语言会越来越多地变成其他语言，因此关于世界信用体系的经纬也会产生变化。

　　2　“两只眼”的亚洲信用体系

　　2013年10月，李克强总理在第十六次中国—东盟(10+1)领导人会议上，倡导打造亚洲信用体系。面对不合理的世界信用评级体系，面对美国这一信用评级“麦霸”，亚洲信用体系该如何建立与发展？德维尔潘主张“双评级”，一种是考虑当地环境具体情况的评级；另一种是为跨境投资需求提供的全球性评级，由全球标准加以衡量。“与一只眼睛看东西相比，两只眼睛总会看得更加清楚。”“建立亚洲信用评级体系，实现评级信息跨国流动是构建跨国信用关系的首要条件。”世评集团董事长、大公国际资信评估有限公司董事长关键中说。至于亚洲信用体系建设如何落地，发改委信用专委会秘书长宋光潮透露，一个专门的机构——亚洲信用体系建设研究中心预计本月底可以通过审批。此外要有构建并且维护亚洲信用信息交换平台，为亚洲国家提供双边或者多边的合作交流机制。

　　3　国内也需要“信用标尺”

　　中国的信用评级起步较晚。从上世纪80年代诞生第一家信用评级机构之后，有一批此类机构相继产生。建立亚洲信用体系，对中国而言，一方面能在全球获得更多话语权，另一方面，对国内经济发展也意义重大。中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立说，现在政府鼓励民间资本建立中小商业银行，以降低企业融资成本。但是，怎么防范金融风险呢？这就需要信用评级体系。北京大学经济学院副院长章政关注的是更现实的问题，他说：“义乌商品市场有100多万的商户，他们的商品原来输往乌克兰，现在乌克兰出现问题，他们的商品要往哪里输出？需要考虑风险，这是亚洲信用体系在理论上要给予回答的问题。”