这样的出租车调价消息是试探吗

　　近日有传言称，今年下半年，曾经以空间大受市民喜爱的世博出租车“途安”将重新回到上海出租车的队伍中，成为新一代出租车车型之一，但相对应的，其运价也与普通出租车有所不同，“起步费将涨到18元”。对此，上海交通委相关人士昨日表示，行业管理部门将结合上海经济社会发展水平、乘客出行需求与行业发展定位，确定出租车是否需要调价。如果调价，行业管理部门将按照国家相关法律规定，依法启动调价程序。

　　显然，不难看出，虽然上海交通委相关人士对出租车运价调整的传言未作出直接回应。但在当前具体国情语境下，一些地方的“小道成大道”、亦或以传言来试探社会反应的已有决策事例或许可以表明，这次上海出租车运价调整的传言许并非是空穴来风，而很可能是一种政策试探。

　　其实，只要对上海出租车运价调整机制稍有了解的人都知道，多年前上海就推出并实施了“油价运价联动”出租车运价调整机制，也就是说，当市场油价变动幅度达到调价规定价格时，就会触发相关的油价运价联动机制并对上海出租车运价作出相应的调整，而且当时并没有将车型变动因素纳入上海出租车运价调整制度之中。而现在，面对上海出租车运价将与新车型出现涨价的传言，上海交通委相关人士不知是疏忽或还是有其他原因，回应既没有对涨价传言作出正面解答，也回避了随新车型涨价不符合已有上海出租车运价“油价运价联动”调整机制规定这个重要问题。所以在此前提下，或许有包括笔者在内的社会公众忍不住作出这样的怀疑：这是不是上海交通委的一种试探？

　　还有具体就“途安”车运营成本来说，其实不少市民都知道，上海世博期间“途安”车运营事实已经表明，除了其车型的确受到部分人喜爱之外，其维修成本与油耗之高可以说是“途安”的明显短处，而且也是将“途安”选为出租车新车型之所以会引起社会争议的一个重要原因。所以对上海交通委的相关决策来说，也许不得不要面对一个两难选择：一是，如果上海交通委将“途安”选为新出租车，那就不得不要承受其维修与油耗高的运营成本；二是，虽“途安”别致车型可以为上海出租车这张“城市名片”增色不少，然为此所付出的高成本是否符合公共交通节约、便捷要求、且又是否符合乘客利益最大利益目标呢？显然，这对上海交通委决策而言，无疑也是一种公共管理理念的具体反映。

　　所以，面对“途安”将成为上海出租车新车型的传言，笔者认为，这其实不仅是一个出租车车型该如何选择的问题，同时还应该是一种城市公共交通应该以何种理念进行管理问题。当然，再进一步说，这也不仅是与出租车管理、与上海城市公共交通有关的话题，并且对其他城市，对其他公共管理问题的决策，应该也有着相关行政管理部门应当如何面对的含意。而且不用怀疑的是，如果地方有关部门真的将“传言”当作决策试探，那这样的决策程序肯定不会受到社会公众的欢迎。