经常项目顺差将维持低位震荡

　　在国家外汇管理局(以下简称“外汇局”)6月30日召开的新闻发布会上，外汇局经常项目司司长杜鹏在回答经济日报记者提问时表示，未来一段时间我国仍将保持经常项目顺差，其规模将保持低位震荡，占GDP的比重将维持在较低水平。分项来看，货物贸易顺差仍然是经常项目顺差的主要来源，服务贸易逆差有可能进一步扩大。

　　外围复苏带动出口回升

　　经常项目是我国外汇收支的重要组成部分。自2001年加入WTO以来，我国经常项目外汇收支规模迅速增长，年均增幅为56%，2013年达5.14万亿美元。在外汇收支的“总盘子”中，经常项目占比较大，自2001年以来年均占比达70%。

　　近年来，由于我国坚持扩内需、调结构、减顺差、促平衡，经常项目收支顺差占GDP的比重逐步回落，最近3年均低于3%，2013年仅为2%，2014年一季度进一步降至0.3%。

　　未来一段时间，经常项目顺差是否会延续今年一季度以来继续减少的趋势？杜鹏表示，我国经常项目还将会保持一定规模的顺差，但与GDP的比重将维持在较低水平。“货物贸易顺差仍将是经常项目顺差的主要来源。从目前看，作为我国出口传统市场的发达国家，经济复苏状况比2013年好，对我国的出口需求会有所提升，同时由于国际大宗商品价格还较为低迷，上涨动力不足，我国进口增幅也将保持相对稳定。”杜鹏说。

　　同时，服务贸易项下收支逆差可能会进一步扩大。杜鹏表示，目前我国居民境外旅游、留学等消费仍属上升期，对外支付较大，这也将导致占服务贸易收支差额比重较大的旅游和留学项目逆差可能进一步扩大。“总体来看，随着逆差和顺差项目交错的发展演变和相互影响，经常项目收支顺差将会保持低位震荡格局。”

　　严防异常资金流动风险

　　“在2012年8月货物贸易改革后，企业单笔平均收付汇时间分别缩短70%和85%；而2013年9月服务贸易外汇改革后，绝大部分服务贸易收、付汇业务办理时间由原来的20分钟以上缩短为5分钟，企业付汇周期也大幅缩短。”据杜鹏介绍，外汇局通过这两项改革，以取消事前审批等方式有效促进了贸易便利化。

　　经常项目管理的目标不仅包括促进贸易便利化，还包括防范异常资金流动风险。在取消行政审批后，外汇管理部门如何防范风险？杜鹏表示，这主要依靠监测分析以及后续管理。“形象地说，经常项目外汇管理模式从有形的、事前的‘机场安检式’转变为无形的、事后的‘交通摄像头式’。这就好比道路上安装了摄像头，合规守法车辆正常通过，违规车辆则留下痕迹。”

　　据杜鹏介绍，目前针对货物贸易、服务贸易、个人结售汇等，外汇局都已建立了后台监测系统。一旦发现违规操作的苗头，就会启动后续现场核查等程序进行确认，并对违规者进行处罚或者降级。另外，还将根据企业遵纪守法的程度对其进行分类管理，“对A类企业给予充分的收支便利，对B、C类企业在单证审核、业务办理、结算方式等方面实施严格监管。”

　　截至2014年5月底，外汇局已将监管视线从54万家名录企业聚焦到8万至9万家重点监测企业，对3584家B类企业、623家C类企业实施严格监管，注销了3793家“空壳企业”，将300多家企业移交外汇检查部门，一共处罚了189家违规企业。杜鹏表示，这意味着监管正从“正面清单”转向“负面清单”，由于监测在后台进行，没有违规的企业和个人感受不到外汇管理的存在，真正做到了“让失信者寸步难行，让守信者一路畅通”。