中韩合作加深　图们江区域发展机遇挑战并存

　　新华网长春7月4日电(记者段续 姚湜)中国国家主席习近平3日在韩国媒体发表署名文章表示，在国际金融危机深层次影响尚未完全消除的情况下，中韩还应该同舟共济、携手努力，共同引领地区发展，为亚洲繁荣和振兴作出贡献。

　　近年来，中韩两国经贸合作持续加深、企业跨国合作不断增强。在这一趋势下，位于东北亚地理中心的图们江区域发展再次迎来新的机遇。

　　1992年，在联合国开发计划署的倡导下，中、俄、朝、韩、蒙五国共同启动图们江区域合作开发项目。图们江三角洲地区是连接中国与日本海沿岸国家的重要枢纽。

　　2009年，中国国务院批复《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》，标志着长吉图开发开放先导区建设上升为中国国家战略。

　　长吉图区域包含中国东北吉林省长春市、吉林市部分辖区和延边朝鲜族自治州，面积约7.3万平方公里。该地区经济总量占吉林省一半以上。

　　中国延边大学东北亚经济研究所所长崔文表示，1998年，长吉图地区与韩国的贸易额为2.48亿美元，到2011年增长到5.24亿美元。

　　崔文说，伴随两国贸易快速增长，长吉图区域与韩国的贸易商品结构也出现很大变化。由初期出口谷物、木制品、进口机器与钢铁等，转变为出口电机与电气设备等，产品附加值逐步提高。

　　韩国对外经济政策研究院中国区域市场研究组组长杨平燮认为，韩国企业对长吉图战略格外关注，大图们江区域战略作为东北亚合作核心项目之一具有巨大的发展空间。

　　杨平燮建议长吉图地区继续深入发展农产品加工产业，谋求差异化发展路径，推进两国经贸合作。

　　长吉图沿边开发开放先导区域是中国参与图们江区域合作开发的核心地区和重要支撑，在中国对外开放格局中具有重要地位。　区域内的吉林省作为中国重要的农产品生产和加工基地，从2002年至2007年一直是韩国最主要的粮食供应基地。

　　有专家认为，中国国内市场上，韩国加工食品日益增多，品类丰富，一旦中韩自贸协定达成以后，就可促进韩国从中国进口农产品制作加工食品返销中国。

　　专家认为，长吉图地区与韩国的产业互补性很高，发展潜力巨大。中韩自贸协定一旦签署，将使进口关税降低，资源得到更加有效的配置。

　　“长吉图地区地处中国的东北边疆，正在实施广泛的开放政策，如果能够与未来两国签署的自贸协定结合，产业对接将会更加完善。”崔文说。

　　长吉图地区与韩国的产业互补优势明显。该地区优势产业和品目是农业、畜产业、水产业、矿业等第一产业，其次为加工业，如食品加工业和木材家具业，再次为劳动密集型的服装业和鞋帽业。

　　而韩国具有出口强势型的产业和品目是资本和技术密集型的钢铁业，以及塑料及橡胶业和金属制品业。

　　近年来，中国长吉图地区对韩国出口产品中，农、畜、水产业及食品加工业以及服装业占到一半以上。如果两国关税壁垒消除，该地区具有出口强势地位的产业对韩出口也将大量增加。

　　专家支持，但自贸协定带来的产业冲击也不可忽视。对于长吉图地区而言，汽车产业可能会因为自贸协定签署后进口关税壁垒降低受到冲击。除此之外，该区域钢铁、机械、电子产业也面临着巨大挑战。