国企四项改革试点正式启动 国资委：不是搞盆景

　　市场期待已久的新一轮国企改革方案出炉。国资委15日宣布，将在所监管的中央企业中开展涉及国资监管、混合所有制、完善法人治理结构、纪检监察等内容的四项改革试点。

　　试点的主要内容为：一是在国家开发投资公司、中粮集团有限公司开展改组国有资本投资公司试点；二是在中国医药集团总公司、中国建筑材料集团公司开展发展混合所有制经济试点；三是在新兴际华集团有限公司、中国节能环保公司、中国医药集团总公司、中国建筑材料集团公司开展董事会行使高级管理人员选聘、业绩考核和薪酬管理职权试点；四是在国资委管理主要负责人的中央企业选择2到3家开展派驻纪检组试点。

　　国资委新闻发言人彭华岗表示，此次改革试点不是搞“盆景”，也不是搞政策“洼地”，目的是要试出新体制、新机制、新模式。具体来说，一是探索以管资本为主加强国有资产监管的体制模式，通过试点探索国资委与国有资本投资公司的关系，研究国资委如何向以管资本为主转变。二是探索发展混合所有制经济的有效途径，包括探索混合所有制企业的治理结构和管理模式；探索建立职业经理人制度、市场化劳动用工制度和激励约束机制；探索员工持股等。三是探索完善国有企业公司法人治理结构的工作机制。通过试点进一步减少出资人代表机构管理事项，落实董事会职权。四是探索对国企负责人重点监督的纪检监察方式，强化对企业主要负责人的监督，推动中央企业反腐败体制机制创新。

　　据了解，试点工作由国资委改革领导小组统一组织，成立四个专项小组分别负责组织实施、协调推进和试点企业的指导服务。试点方案由企业自行提出，提交国资委改革领导小组审议。国资委表示，结合简政放权，对取消或下放的审批事项，率先在试点企业落实到位，对试点中需解决的问题多开“绿灯”，少踩刹车。据透露，试点工作将及时把符合条件的企业纳入进来，逐步扩大试点范围，从中提炼出可以指导全国相关改革的可操作办法和制度性安排。(记者温源）