经济日报痛批：骗钱骗住骗售成保障房管理隐患

    本报北京7月18日讯 记者崔文苑报道：审计署今天发布公告，公布了2013年城镇保障性安居工程跟踪审计结果。公告显示，安居工程资金管理和建设运营不断规范，总体情况较好，但一些地方和单位仍存在违反规定或管理不规范等问题，被挪用和骗取的工程资金达93.7亿元。

    据了解，自2013年12月至2014年3月，审计署对31个省份、5个计划单列市和新疆生产建设兵团2013年城镇保障性安居工程进行审计，主要内容包括投资、建设、分配、后续管理及相关政策执行情况，并延伸调查了3.35万个相关单位和27.25万户家庭。

    从审计情况来看，这项社会关注度极高的民生工程总体情况较好，但仍有挪用保障性安居工程资金、套取骗取棚户区改造专项资金和安置住房、违规享受住房保障待遇、保障房违规销售或挪作他用等问题。

    一是部分项目或单位挪用保障性安居工程资金。237个项目或单位挪用安居工程财政补助、银行贷款、企业债券等专项资金78.29亿元，主要用于市政基础设施建设、工业园区开发、还贷出借、投资经营、弥补工作经费等非安居工程支出。

    二是一些单位和个人套取骗取棚户区改造专项资金和安置住房。比如，38个单位和部分个人通过虚报资料、重复申报等方式，套取骗取棚户区改造资金15.41亿元。

    三是部分家庭违规享受住房保障待遇。一些地区由于资格审核把关不严、纠错清退等基础工作薄弱，有4.75万户不符合条件的家庭违规享受保障性住房实物配租（售）1.93万套、住房货币补贴5035.99万元。

    四是一些保障性住房被违规销售或挪作他用。2.65万套保障性住房被代建企业等单位违规销售，或被用于经营、办公、转借、出租、拆迁周转等其他用途。

    五是一些项目或单位存在未经审批占用农用地、违规获取或处置保障性安居工程用地的问题。72个项目或单位存在未办理转用审批手续占用农用地、违规获取或处置安居工程用地的问题，共涉及土地2033.34亩。

    “上述问题产生的原因是多方面的，主要是因为我国住房保障体系仍处于初步建立和探索阶段，住房保障制度还不完善。”审计署社会保障审计司主要负责人对《经济日报》记者表示，有些问题还随着形势的发展变化呈现出新的特点，比如，保障性安居工程资金筹集渠道不断拓宽，银行贷款、企业债券等社会融资发挥着越来越重要的作用，但管理和监管机制不够健全。

    据了解，审计中发现的相关涉嫌违法违纪事项，已依法移送有关部门进一步调查处理，有关地方也正在组织整改。截至今年5月底，有关地方和单位已追回被骗取、挪用资金41.67亿元，取消不符合条件保障对象资格2.9万户，追回违规领取补贴1712.81万元，收回或清理被违规分配使用的保障性住房1.65万套，补办了22个项目482亩用地批准等手续，完善相关管理制度和规范724项，具体整改情况将由各省份分别向社会公告。

    该负责人表示，今后审计署还将继续组织各级审计机关对城镇保障性安居工程进行跟踪审计。通过审计重点的滚动选择、审计项目的连续实施、审计机关的统一行动，实现审计对城镇保障性安居工程有深度、有步骤、有重点、有成效的全覆盖，努力提高审计监督的效能和水平。