光大集团重组方案落定 汇金公司新一轮改革提速

    临近开业31周年之际，管理总资产规模高达2 .6万亿之巨的光大集团的重组方案尘埃落定，酝酿已久的光大金控版图也正式完成拼图。在业内人士看来，短短数周之内，从申万宏源的合并到光大集团的重组方案落定，在进入第二个10年之际，有着“金融国资委”之称、控参股资产规模高达80万亿的汇金公司的改革正在明显提速。

    8月1日晚间，上市公司光大银行、光大证券双双公告称，于近日收到中国光大(集团)总公司来函获悉，日前，光大集团重组改革方案已获国务院批准，根据该方案，中国光大(集团)总公司由国有独资企业改制为股份制公司，并更名为“中国光大集团股份公司”，由财政部和中央汇金投资有限责任公司(以下简称“汇金公司”)发起设立。

    财政部以中国光大(集团)总公司的股权、中国光大集团有限公司(光大香港)的股权、财政部对中国光大(集团)总公司享有的债权本息作为出资；汇金公司以持有的90亿股本公司的股份、中国光大实业(集团)有限责任公司的股权及承接的中国人民银行再贷款本息作为出资。重组改制后，中国光大(集团)总公司(包括境外分支机构)全部资产、负债、机构和人员由中国光大集团股份公司承继。光大集团重组改革属于政府主导下的国有资产变更行为。

    光大集团官网数据显示，截至2013年底，光大集团管理的资产总额约2.6万亿元，全年合计实现税前利润约370亿元，员工总数近5万人。目前，光大集团旗下共有4个上市公司平台 ，分 别 为 光 大 银 行(6 0 1 8 1 8，06818.H K )、光大证券(601788)、光大控 股( 0 1 6 5 . HK)和 光 大 国 际(0257.H K )，除此之外，光大集团在境内还包括光大永明人寿、光大实业、光大投资、光大会展中心、光大置业等等。

    与此同时，汇金公司目前持有光大银行41.24%的股权，为第一大股东，尽管股权结构上，光大集团缺少对光大银行的控制力，但党委和人事权却抓在集团手里。此次重组之后，上述两个困扰光大多年的难题将得到彻底解决。

    稍早之前的7月25日，汇金旗下的申银万国和宏源证券的合并方案终于出台，再加上此次的光大集团的重组方案出台，短短一周之内，汇金旗下的金融版图正在发生剧烈变动。在汇金公司刚刚进入第二个10年之际，这个变动显得不同寻常。

    作为本世纪初我国金融改革大幕开启的重要标志，2003年汇金公司正式成立。目前，财政部主要通过汇金履行国有金融资产的出资人责任，后者资产规模约占全国金融业资产总规模的一半(约80万亿元)。除此之外，财政部还直接控制着华融、信达、东方、长城等四大资产管理公司和交通银行。

    财政部副部长王保安表示，当前，我国主要国有金融机构基本完成股份制改革，汇金公司的工作重点已逐步从注资、重组为主，转移到行使出资人权利、完善公司治理结构。站在新的历史起点上，汇金公司应立足改革发展全局，继续坚持出资人代表定位，推动金融机构完善治理结构，努力做到“不缺位、不越位、不错位”。

    “中央汇金公司这几年曾经想探索一条新的道路，也就是说对金融机构只管资本运营情况，不管人和具体的事情。我们前几年在这方面做很多探索，但还不够。”申银万国董事长李剑阁在今年4月份表示。

    据了解，随着汇金进入第二个10年之际，财政部也正在酝酿中央级的金融控股平台，设想中的方案之一是，将汇金从中投公司剥离出来，作为平台的雏形，财政部直接控制的其他金融资产也划归这个平台；另一种想法则是新成立一家金融控股公司，将汇金旗下的各大金融机构股份剥离出来，与财政部的其他金融资产一起划归到新平台下，最终形成“财政部———中央金融控股平台———各大金融机构”的完整链条。

    中投公司兼中央汇金公司董事长丁学东表示，今后一个时期，作为国有出资人代表，汇金公司将大力推动重点金融机构深化改革，进一步完善现代公司治理，找准战略定位，提升国际竞争力。在未来的改革发展中，汇金公司将坚持市场化的方向，运用好市场化手段，进一步实现股权管理的精细化；深入研究经济金融领域重大问题和行业发展趋势，提升履职行权的科学化水平；完善内部管理和制度建设，实现国有金融资产管理的规范化。