没有监管“放水” 就没有昆山惨烈爆炸

　　检查人员怎样被企业的“公关手段”公关的，除了渎职，里面有没有猫腻、腐败，应该一查到底，并依据法律严加惩治

　　夏君 　

　　8月4日，国家安监总局昆山爆炸事故调查组认定，8月2日发生的粉尘爆炸是一起重大责任事故，责任主体是中荣金属制品公司，主要责任人是企业董事长吴基滔等，当地政府领导责任和监管责任落实不力。国家安监总局局长杨栋梁表示，要以最严肃的态度彻查原因严厉追责，让肇事企业和责任人付出更大代价。

　　责任认定及追责只是事后处置，这起事故的隐患其实早已埋下。从报道中不难发现，作为一个劳动密集型企业，中荣公司早已进入极度不正常状态，却一直在“带病生产”。为节省成本，工厂采用人工除尘；每天从一条生产线上扫下的粉尘，就有一大桶；为赶订单工期，连人工除尘都做不到每月一次。另一方面，该企业的工人每天超负荷工作，劳保设备残缺，工作环境恶劣，安全培训缺乏，导致工人连粉尘会爆炸都不知道。

　　出事之后，不少人都在惊问：昆山这么发达的地方，为什么还有这样无视法律法规、置工人生命安全于不顾的无良企业？问题就出在监管不力，或者说监管形同虚设上面。

　　监管部门虽然每年都会对中荣进行三四次检查，但几乎每次都会让该企业以各种方式蒙混过关。比如，企业会在监管部门检查前搞突击清理，并在检查当天压缩工作量，甚至跟检查人员混熟后采取一些“公关手段”。当监管成了纸老虎、成了摆设，企业就不会时刻绷紧安全生产之弦。导致的后果就是如其内部人士所说，“这些年，通知来了一箩筐，层层检查也是家常便饭，但来人了做做样子，过后还是老样子，没见企业真正有什么行动。”

　　监管“放水”，或许还另外有“隐情”。当地有官员接受采访时称，中荣公司等上世纪90年代引进的台资企业，早已“病入膏肓”，生产设备陈旧、劳动安全防护措施不配套、作业场所不符合国家标准……这些企业的生产状况，已经落后于时代需求，处于不查不纠就得过且过的状态。但是，当地却迟迟下不了决心将其淘汰。

　　也许正是当地这种患得患失的心理，让安全监管陷入了尴尬境地。有相关部门的负责人曾向记者透露，因为近几年经济形势不好，如果提高监管标准，一些劳动密集型企业很容易被“管死”，所以，有关部门在监管企业时，“枪口”往往不自觉地抬高一寸。加上当地台资企业占七成，向来对台资企业有所优待，在一些问题上也不会“强求”，反而让这类有监管隐患的企业更加有恃无恐。　

　　如果隐患只是偶尔存在，监管部门还似能以企业过于“狡猾”、监管一时疏漏为借口推脱，但是，正如国家安监总局局长杨栋梁指出的，“涉事企业问题和隐患长期没有解决”。“长期”两字，勾画出了当地监管部门、相关监管负责人与事发企业的“共谋”嫌疑。可以说，没有监管“放水”，就不会发生昆山特大爆炸惨剧。

　　国家安监总局局长杨栋梁要求，事故调查组要依法依规加快事故调查，严厉追究企业的主体责任和当地政府、相关部门的监管责任。

　　的确，检查人员是怎样被事发企业的“公关手段”公关的，除了渎职，里面有没有猫腻，有没有腐败，应该一查到底，并依据法律严加惩治，不仅让肇事企业和责任人，也让监管责任人付出更大代价。只有严肃追责加强震慑，并痛下决心淘汰“血汗工厂”，砍掉“带血的GDP”，才能防止下次爆炸的发生，工人的生命安全才有保障。