地沟油变废难为宝 涉足企业九成逃离

　　每经记者 江然 岳琦 发自成都

　　曾令人闻之色变的地沟油在一些特定的行业却能摇身一变成为“宝贝”，具体来讲，在经过过滤、加热、滤渣及脱水等一系列工序之后，地沟油就变成了生物柴油。而这些生物柴油可100%替代石化柴油，与石化柴油按不同比例混合后，还可以作为柴油车、大型工程机械动力用油。

　　用地沟油制生物柴油既可以减少废弃物的排放，又能够有效地替代石化燃料，缓解能源危机。另外，地沟油制生物柴油还比石化柴油便宜不少，更重要的是，在变废为宝的同时，还能够有效避免地沟油重返餐桌。

　　原本这是一个能够一举多得的好事情，但现实与期望往往是背道而驰。在经过了将近10年的发展，行业仍处于技术水平参差不齐，产业升级困难阶段；到目前，已有90%的涉足公司陷入停产或半停产的状态，全国只有两个城市在销售地沟油制生物柴油；“稳产”成为生物柴油公司最头痛的问题之一，生产出来后卖不出去更是让这些公司有苦说不出。原料瓶颈，无法进入“两桶油”销售体系等因素均成了生物柴油行业发展的“拦路虎”。

　　7月30日，昆明中院开庭审理了一起特殊的案件——生物能源公司云南盈鼎生物能源股份公司(以下简称云南盈鼎)以“垄断地位”、“拒绝交易”为由，一纸诉状将中石化及中石化销售公司云南石油分公司告上法庭。

　　云南盈鼎是一家年产1.5万吨生物柴油的生物能源公司，同时也是云南唯一一家规模生产生物柴油的企业。公司相关负责人对《每日经济新闻》记者表示，由于没有销售渠道，已经导致公司库存高涨。

　　实际上，以地沟油制作生物柴油在国内已发展多年，国家也出台了相关的法律法规以及行业标准来确定生物柴油的合法地位和技术规范。

　　云南盈鼎公开叫板巨头的背后，却是整个生物柴油企业面临的生产窘境。走过了近10个年头的生物柴油产业，在经历原油涨价、地沟油乱局治理、新能源热潮等利好之后，企业数量已经缩水九成，并再次遭遇发展瓶颈。

　　目前，云南民企与中石化之间的“拒售”首案已按照程序进入调解程序，但业内对于这场纠纷的探讨，正慢慢演变为对生物柴油行业现状和问题的反思。

　　虽然大多业内人士都希望云南盈鼎能够胜诉，并痛诉着自己同样的“拒售”遭遇，但也有企业高管对《每日经济新闻》记者坦言，受原料、技术、规模等限制，生物柴油保质保量稳产确实还存在问题。

　　民企叫板石油巨头/

　　上述案件起源于云南盈鼎生产的生物柴油无法进入中石化的销售系统。“由于没有销售渠道，已致使我公司库存高涨，生产开开停停，全年开工不足3个月。”云南盈鼎方面在接受《每日经济新闻》记者采访时表示。

　　据记者了解，根据2006年1月1日实行的《可再生能源法》，国家鼓励生产和利用包括生物柴油在内的生物液体燃料，“石油销售企业应当按照国务院能源主管部门或者省级人民政府的规定，将符合国家标准的生物液体燃料纳入其燃料销售体系。”违反此项规定的石油销售企业应当承担赔偿责任。

　　2012年，云南省在全国率先推出 《关于做好地沟油制生物柴油工作的指导意见》(以下简称《意见》)。该《意见》提出，成品油销售企业要按照《可再生能源法》的规定，将符合国家或地方标准的地沟油制生物柴油纳入其销售体系，不改变原有的配送、销售流程，利用其现有储运、终端销售设施进行销售，并积极主动地解决采购、检测、混配、销售、结算等问题。

　　云南盈鼎在庭审中提出，其生产的生物柴油已符合纳入销售体系的法定条件，中石化作为成品油销售企业，却不履行义务，滥用市场支配地位，无正当理由拒绝收购云南盈鼎提供的生物柴油，致使云南盈鼎生产的生物柴油难以进入市场，造成巨大经济损失，同时也阻碍了可再生能源产业的发展。

　　事实上，国家2007年制定了生物柴油的国家标准BD100(GB/T20828-2007)即100%生物柴油，2011年又出台了《含5%生物柴油的柴油机调和燃料(B5)国家标准》(又称《B5标准》)。

　　中石化方面则认为，云南盈鼎未能提供该燃料符合国家标准的有效依据，缺少对发动机破坏性试验和道路经济性试验以及消费者是否可以安全使用的报告；生物柴油作为新能源产品，要经历封闭运行和全面推广两个阶段，云南省尚未到全面推广阶段。更为重要的是，现在将生物柴油推广到市场，缺乏明确的配套政策。

　　云南盈鼎董事长吕勃认为，生物柴油生产企业只对所供应的生物柴油是否符合BD100的标准负责；成品油销售企业通过采购符合BD100标准的生物柴油并与石化柴油进行混配后，一定要符合《B5标准》。成品油供应商要对其所销售的生物柴油调合燃料是否符合《B5标准》负责。

　　双方各执一词。按照民事诉讼程序，此案目前已进入双方调解阶段。

　　云南盈鼎代理律师陈维镖告诉《每日经济新闻》记者，云南盈鼎当庭调解的意见是“中石化及其云南销售公司将云南盈鼎符合国家标准的生物柴油纳入其燃料油销售体系，并将原本主张赔偿降低。”中石化方面虽然同意进入调解程序，但并未对云南盈鼎的调解意见做出回应。

　　“这个是正常纠纷，我们尊重法院判决。”针对此案，中石化新闻发言人吕大鹏在庭审后接受《每日经济新闻》记者采访时表示，“我们是以保证质量为前提，要给车主提供信得过的产品。现在生物柴油也是一个新东西，我们也很谨慎，主要是这个原因。”

　　此后，记者注意到，认证为“中石化销售有限公司云南石油分公司”的微博发布了一条“不能将风险转嫁给 消费者”的消息，并称“生物柴油虽好，但毕竟是新产品，不同的生产企业、不同的原料、不同的工艺，其产品指标、性能各不相同，对不同车型发动机的影响需要全面评估与试验，确保合格后才能进入市场。”

　　生物柴油行业举步维艰/

　　吕勃的另外一个身份，是刚刚成立的中国生物柴油集团公司的董事长及发起人，同时他还是中国可再生能源行业协会会长。在他看来，状告中石化及其分公司，是整个生物柴油行业生存困境的一个缩影。

　　在近10年前，清洁可再生的替代燃料——生物柴油就已进入国家有关部门、各能源企业和民营企业的视野中。由于油价上涨及资源紧张，寻找廉价且来源稳定的柴油替代燃料成为关注焦点。

　　与常规柴油相比，生物柴油在环保、润滑性、安全性、燃料性和可再生性等方面，均具有一定优势，可100%替代石化柴油，同时减少30%的温室气体排放。由于面临粮食危机的巨大压力，我国生物柴油生产企业将原料锁定为餐厨垃圾之一的地沟油。

　　用地沟油制生物柴油既可以减少废弃物的排放，又能够有效替代化石燃料，缓解能源危机。从经济效益上考虑，每吨地沟油制生物柴油比石化柴油便宜1000元。更重要的是，在变废为宝的同时，还能够有效避免地沟油重返餐桌。

　　尽管《可再生能源法》早已确定了生物柴油的合法地位，但时至今日，这个“前景美好”的可再生能源非但没能进入加油站主渠道，还在数度起伏后，落入经营惨淡的境地。

　　据记者了解，2006年左右，生物柴油项目开始在中国各地兴建，全国各地大大小小的生物柴油项目近百个。在最初的两年里，生物柴油的销售利润几近翻番，良好的回报率和国际原油价格高速攀升，刺激了投资者的信心。2007年底，中国生物柴油行业年产能超过300万吨。

　　进入2008年后，由于原料短缺及价格高涨等原因，生物柴油产量大幅下滑，仅有约25万吨，产能利用率不足10%。许多企业不得不关停部分生产线，甚至全面停产。