广州"最繁华"城中村改造"绊倒"副市长和一窝村官

　　广州“最繁华”城中村改造“绊倒”副市长曹鉴燎和冼村一窝贪腐村官

　　据新华社广州8月17日电 一个城中村改造工程，“绊倒”了广州市副市长曹鉴燎，端掉了整个村干部班子，牵扯了一批开发商。

　　冼村，广州最繁华城区的城中村。伴随旧城改造、地价飞升，演绎出一幕现实版的“《窃听风云3》”：宗族大佬把控村务、地产集团低价拿地、政界高官权力庇护、大谋私利矛盾不断……

　　今年7月，广州市中级人民法院开庭审理冼村7名班子成员涉嫌贪污受贿案，“腐败铁三角”随之浮出水面。其暴露的城中村改造腐败漏洞令人震惊、引人深思。

　　高官庇护、村官出地、房企出资的腐败三角格局

　　上世纪90年代以来，伴随着广州中央商务区珠江新城的开发，冼村大片土地被征用。1999年，冼村撤销村委会，成立冼村企业集团，后改名冼村实业有限公司。2010年，广州启动上百个城中村的改造，冼村名列其中。

　　改造消息传出，对“低价卖地”早有不满的村民持续上访举报，冼村领导班子最终被“一锅端”。2013年8月，冼村班子多名成员涉嫌严重违纪违法被调查。纪检、检察部门由冼村案顺藤摸瓜，发现时任广州市副市长的曹鉴燎涉嫌接受巨额贿赂，广州市协作办党委副书记何继雄也涉嫌受贿。曹鉴燎随后被立案检查，并于今年因严重违纪被开除党籍和公职。今年7月底，冼村班子成员涉嫌贪污受贿案在广州中院开庭。

　　一个村官、高官、开发商三者合谋、共同进退的腐败“铁三角”逐渐浮出水面。

　　曹鉴燎，1995年任广州市天河区沙河镇党委书记、镇长，此后又升任天河区区长、区委书记等要职。据知情人士透露，上世纪90年代，珠江新城主要是村集体和开发商联名开发，一个出钱，一个出地。有时村里对土地出租要价较高，开发商便“公关”曹鉴燎。曹鉴燎帮忙压低价格促成合作。为表“感谢”，开发商或直接向曹鉴燎、村干部等行贿，或承诺日后按差价百分比分成。

　　公诉方指出，冼村实业有限公司原党支部副书记、董事长冼章铭等7人在协助政府经营和管理国有土地的过程中，涉嫌收受广州市嘉裕房地产集团、广州市南雅房地产开发有限公司等多个开发商贿赂。涉嫌受贿最多的原党支部副书记、副董事长卢佑醒，共收取105.4万元人民币、8万元港币及购物卡7000元。

　　由于获得官员、村官协助，开发商得以低价拿地，让大量黄金地段的土地被开出“白菜价”。冼村共有物业47万平方米左右，其中约35万平方米明显低于市场价出租。租金最高的也只有每平方米25元，而珠江新城普通商品房价格却已达每平方米四五万元。

　　织密城中村改造反腐“高压网”

　　曹鉴燎、何继雄及冼村班子成员落马后，村民拍手称快。一些专家建议，随着经济发达地区城中村改造越来越多，急需织密反腐“高压线”，打造监督村班子的“曝光台”，粉碎高官、村官、开发商腐败“铁三角”的利益链条。

　　此外，村干部身份变化也带来法律追责问题。据办案人员介绍，村集体经济管理者身上公职人员色彩更加淡化，贪腐手法更加多样，刑法中仅有极少数规定可对其追责。建议完善相关法律法规。同时上级党委要加强监管，重大事件报上级部门同意，一般决策报街道办备案。

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　　贵阳查处55名涉及 “种房”案党员干部

　　据新华社贵阳8月17日电 针对部分地区存在的违法建房以获取拆迁补偿的“种房”行为，贵阳市今年启动专项打击行动，目前已查处党员、干部参与、支持纵容和收受贿赂等有关违法“种房”的案件51件55人，使违法“种房”势头得到遏制。

　　记者从贵阳市纪委获悉，近年来随着城市扩容、产业园区建设和道路设施等项目的推进，贵阳市部分地区修建违法建筑问题突出，群众对此反映强烈。贵阳市委提出，对违法“种房”现象，既要“拆房”更要“查人”，还要“追责”，严打“种房”背后党员、干部充当“保护伞”行为，斩断违法“种房”黑色利益链。今年5月起，贵阳市开展了为期一年的落实党员干部参与违法“种房”“三禁止”专项行动。