贵州企业产权制度改革大棋局“落子”

　　中新网贵阳9月5日电 题：贵州企业产权制度改革大棋局“落子”

　　作者：杨云 付超

　　4日，在西南能矿集团推进混合所有制股权招商发布会上，该集团6家权属公司：贵州盛世玉业公司、贵州能矿织金磷化工公司、西南能矿建筑工程公司、贵州地矿地热公司、遵义能矿投资公司、贵州能矿锰业集团成为贵州首批吃螃蟹的企业，在贵阳进行股权招商，并有4家成功签约。

　　“贵州从2014年起正式推进国企产权制度改革‘三年行动计划’,三年内省国资委监管企业要全面完成改革任务”。贵州省国资委副主任胡永忠向记者介绍。

　　新一盘国企改革的大棋局已经“落子”，目前已经有20个省市发力混合所有制改革。其中，改革三剑客上海、广东、重庆加速突破；紧随其后，云南、广西、湖北、山东、安徽、浙江、江苏、北京、天津、四川、江西、黑龙江、湖南、海南、内蒙古、贵州、河北等17个地方国资委也明确了改革的方向，混合所有制成为多地国企改革中的落脚点。

　　国有企业的混合所有制改革被看作是2014年中国经济改革的重头戏，不仅是推动全面改革的一股重要力量；也是缓解目前经济疲软、增长动力不足的关键。贵州省委、省政府将国企改革定位为新一轮改革的重点，并视作“硬仗”要求在思想上更加解放、在办法上频出实招。

　　作为推进国资委监管企业产权制度改革的参与者，胡永忠坦言，“希望加快推进混合所有制改革步伐，引进战略合作者投资者，大力发展混合所有制经济，完善法人治理结构，建立现代企业制度，搞活企业经营机制，促进企业健康发展。”

　　“我们深刻认识到，必须坚定不移地走对外开放、合作共赢的发展道路，必须坚定不移地引进先进的技术、管理、市场和资金参与贵州矿产资源探采选冶及精深建工。”西南能矿集团股份有限公司董事长、党委书记李在文说。

　　作为西南能矿集团的掌舵人，李在文认为，“国有所有制机构偏重、集团控股权比重过大，多种经济成分企业过低、资本构成单一等结构性问题，致使企业管理机制不灵，活力不够。通过以产权制度改革为核心的深化国有企业改革，能够克服和解决困扰企业发展的一系列问题。”

　　“投资者可以通过参股、控股或并购等形式和途径参与下属公司产权制度改革。”李在文说，以优质矿权和企业资产存量、产业项目吸引战略投资者资金和技术、管理等要素，扩大企业资本金总量，增加企业股东，调整股比关系，实现产权制度改革目标。从而实现引进战略投资者，增资扩股实现股权改造。

　　据了解，此轮贵州国企产权制度改革的深度、广度和力度前所未有。在股权比重设置上最大开放，贵州对国有资本是控股还是参股不作具体规定，把决定权交给市场，推动国有资本与各类社会资本深度融合，提高国有产权运营质量和效率，放大国有资本功能。在合作方式上采用最灵活的方式，不设限制、可选路径多样，只要各类投资者愿意参与改革，出资方式、合作模式都可以敞开谈、大胆试。在改革落实上赋予最强推动力，贵州省国资委与企业共同制定改革方案，明确改革路线图、时间表和工作量，对改革任务逐一量化、细化，对落实情况实行一月一督导。

　　今年3月，《贵州省国资委监管企业产权制度改革三年行动计划》发布，贵州集中推出了第一批128个项目，其中股权转让、增资扩股项目42个，建设项目86个，覆盖了能源、建材、化工、冶金、房地产、商贸物流、交通运输、旅游酒店、矿产资源精深加工等行业，预计投资总额2763亿元。(完)