海关官员解读56号文：个人“海代”市场会越来越小

　　中新网杭州9月10日电 (记者 赵小燕)上个月中国海关总署发下56号文后，有关个人海淘、海外代购涉嫌走私的传闻不断。10日，杭州海关监管通关处副处长徐祥柱在第5届中国浙江商务服务交易博览会上表示，56号文仅针对于海关联网的电子商务平台的跨境交易进行监管，对不符合该范围条件的个人海淘、海代并不涉及。不过，他认为，56文实施后，如天猫国际等大电商平台全链条数据与海关联网，信息可查核，责任可追溯，即可提升大平台信誉，未来，个人海外代购的市场会越来越小。

　　徐祥柱说，信息化管理是跨境电子商务海关管理的核心内容。56号公告要求开展电子商务业务的海关监管场所经营人应将电子仓储底账数据，电子商务交易平台应将平台交易电子底账数据，电子商务企业、支付企业、物流企业、物品交易原始数据等通过电子商务通关服务平台与海关联网对接。

　　“56号文要求进出境货物、物品信息提前备案，且数据联网，能够积累跨境电商平台的信誉。”徐祥柱表示，如果出现纠纷，通过联网平台的数据，也可追溯，这对电商及卖家来说，威慑作用还是很大的。

　　数据显示，杭州海关已通过跨境贸易电子商务出口商品货值688.7万美元，进口商品货值3438.62万人民币。

　　而就在上个月，海关56号文出来后，有关今后海淘、海代涉嫌走私的解读不断。

　　徐祥柱表示，海关对走私的定义早已有之，是指违反《海关法》及有关法律、行政法规，逃避海关监管，偷逃应纳税款、逃避国家有关进出境的禁止性或者限制性管理的行为。对海淘、海贷来说，超过一定数额不缴税本身就是走私，而不是因为56号文。

　　如，备受关注的空姐走私案中，离职空姐李晓航就因为代购逃税获刑3年。

　　而在淘宝平台上，输入海外代购搜寻店铺后，可找到14287家，有多少是经过缴税的，记者不得而知。淘宝上一代购母婴产品的商家表示，进货时一般不会主动报关缴税，而是通过转运公司以包税价来嫁接风险。

　　而代购者们逃税的主要动力，也可能来自海关的抽检率。就目前来看，因为人力的问题，海关抽检率还是偏低的。

　　不过，根据徐祥柱的解读，小卖家的日子会越来越难过。“小卖家原来的利润空间就是不纳税，但这个空间越来越小，随着海关对跨境贸易电子商务管理的逐步完善，‘阳光通道’逐步被打通，小卖家在质量和手续上会越来越没有优势，非正规的个人海淘没有前途。”

　　在进出口领域摸爬滚打多年，近年来刚进军跨境电商的点库电子商务总经理王薇表示，56号文的出台，对她来说是件好事，有联网平台约束，可以让消费者更放心地在平台上购物。

　　而徐祥柱也建议，如果是正规产品的跨境交易，个人海淘也可以通过跨境平台来进行交易。

　　“海关对小包裹监管有逐步规范的趋势，现在通过规范正规的跨境电商平台打通阳光通道，今后可能对小的不规范的集中精力打击。”徐祥柱表示。(完)