民资进军环保领域存困难 专家:宜从三方面着手

　　民营企业的投资规模一般相对较小，对于一些环保领域，前期投资较大的特征，似乎也存在一定的困难。但民营资本也具有一些的优势，如民营资本一般灵活性强，且资本使用效率较高，同时决策过程较快，更容易抓住市场的稍纵即逝的投资机会
　　记者24日从江苏省政府有关方面了解到，为激发社会资本投资潜能，江苏省决定推出200个重点领域项目，鼓励社会资本参与投资、建设和运营，总投资4300亿元，其中污水、垃圾处理等生态环保工程，是重点领域之一。
　　在环保部近日刚刚结束的2014年全国环境政策法制工作研讨会上，副部长潘岳提出，如何探索新机制、新方法吸引更多社会资本参与到环保领域是环保部下一步的重点工作之一。
　　事实上，李克强总理早就明确提出，节能环保产业在中国拥有巨大市场，可以成为推动经济发展的支柱产业，鼓励民营和社会资本进入这一领域。而党的十八届三中全会也要求建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制。
　　国务院发展研究中心资源与环境政策研究所资源政策研究室副主任张亮在接受中华工商时报记者采访时指出，随着国家支持政策陆续出台，民营资本投资环保领域的力度开始逐步加大，其中一些民营企业，也在一些领域取得了一定的成绩，但是整体而言，民营和社会资本进入环保领域的投资的力度仍然较小，与环保领域的发展要求，仍有较大的差距。在未来的环保产业发展中，要在强化政府引导的同时，坚持市场主导，充分调动市场的力量，才能保持环保产业的可持续发展。
　　但民营资本进入环保领域有着一定的困难，张亮表示。“由于环保公用事业的属性等原因，可能使得民营企业在环保行业中似乎处于劣势；另外，民营企业的投资规模一般相对较小，对于一些环保领域，前期投资较大的特征，似乎也存在一定的困难。但民营资本也具有一些的优势，如民营资本一般灵活性强，且资本使用效率较高，同时决策过程较快，更容易抓住市场的稍纵即逝的投资机会。”张亮对中华工商时报记者说。
　　据了解，此次江苏省将鼓励和吸引社会资本以独资、特许经营、公私合作伙伴等多种方式参与投资、建设和运营。其中，拟采用公私合作伙伴方式鼓励社会资本参与投资的项目110个，涉及总投资约3000亿元。
　　对此，张亮也表示，鉴于一些民营企业资本较小的特点，民营资本在进入环保领域时，除了通过自身的资本力量进行独立投资以外，在对自身的优劣势进行充分分析的基础上，可以通过以技术合作、并购、参股等多种方式，充分借助其他的投资力量，发挥差异化的优势，进行联合投资。
　　此外，张亮还建议，民营资本进入环保领域要从三处着手：第一，由于环保领域涉及较为广泛，民营资本要想在其中取得一席之地，必须专注于某一细分领域的技术和产品，集中力量，做强、做精，建立自身的竞争优势，然后再逐步拓展。
　　其次，民营企业要不断提升自身的技术研发能力。“环保产业属于具有较大发展前途的行业，技术在行业发展中起着至关重要的作用，有时一项技术，可能就会催生一个巨大的机遇，带来很大的盈利空间，因此，必须专注于技术的研发投入”。张亮说道。
　　“除此之外，民营资本还要密切关注国家政策的走势，善于争取获得国家的更多的政策支持。尤其对于一些资金缺乏的中小企业而言，能够争取到国家的财政资金支持，对企业未来的成功与否尤为关键。”