惩治“老赖”别只依赖曝光 得靠更强有力的制度惩治

　　为了让更多的人知道，拒不执行法院判决而成为“老赖”需要付出代价，同时发动更多市民协助提供“老赖”的行踪及财产线索，从9月29日起，南京法院在地铁和几条主要公交线路上，曝光“老赖”名单，让“老赖”无处藏身。

　　“人要脸，树要皮”，在人情和面子社会的中国，司法部门依法对于那些有能力执行司法判决但拒不执行司法判决的“老赖”，通过户外大屏幕、公交、地铁、微博、媒体等载体公开曝光他们的个人信息，接受全社会的围观。从提高司法判决执行率、保障民众合法权益角度来说，曝光“老赖”确实不失为惩治“老赖”的一剂良药。因为曝光“老赖”就让“老赖”的面子挂不住，声誉扫地，在社会上难以立足，倒逼他们为了在熟人社会中保全面子和一世英名，不得不履行司法判决，做一个诚实守信的文明人，结束“耍赖”生活，不少地方已经取得了成效。然而，我们也应当看到，在司法实践的操作中，曝光“老赖”信息并不是惩治“老赖”的灵丹妙药，司法部门在惩治“老赖”上更不能患上曝光依赖症。

　　虽然法院多渠道曝光“老赖”信息，尽可能做到广而告之，但是公众对这种曝光的“老赖”信息有多大兴趣，很难说，这决定了纵然司法部门曝光“老赖”信息，并不意味着“老赖”的熟人圈就一定能看到曝光的“老赖”信息。尤其是随着曝光的“老赖”数量增加，公众的关注度会下降，曝光的“老赖”很多，但并不是每一位“老赖”在曝光之后都能履行司法判决，而是依旧当“老赖”就很能说明这一点。另一方面，现实中有些“老赖”其实就是我们民间说的无赖，他们的做人原则是“死猪不怕开水烫”，有些人根本不在乎面子、尊严，尤其是少数“老赖”就生活在“老赖”圈之中，认识的人基本上流淌着“老赖”的血液。换言之，曝光“老赖”信息，对于这类“老赖”毫无办法。

　　在笔者看来，惩治“老赖”，切实提高司法判决执行率，最根本的还得依靠更加强有力的制度惩治，而不能依赖曝光。首先，应加快国家信用体系建设速度，打造公民诚信“身份证”，对以“老赖”为代表的失信公民在消费、生活上给予更多的限制，不只是禁止乘坐飞机以及住高档宾馆等高消费行为。其次，要完善司法部门与金融机构的通报制度，金融机构一旦发现“老赖”行踪，应当立即主动通知司法机关，由司法机关快速查封、冻结“老赖”账户资金，快速依法划入法院的执行账户。最后，完善刑法，加大对“老赖”的刑事惩处力度，提高“老赖”的刑事责任，让“老赖”付出更多的人身自由代价，从而增强威慑力。