专家：公共交通票价调整后仅能覆盖5成成本

　　公交听证方案公布后，作为全程参与者的北京交通研究发展中心主任郭继孚昨天表示，即使票价调整后，也只能覆盖大约5成的运营成本。他还算了笔账：“票价调整后，水平相当于2007年北京公共交通的票价。”以从回龙观到通州为例，里程约42公里，2007年如果搭乘地铁13号线换2号线再换八通线，需要7元。此次调整之后，价格也是7元。

　　郭继孚说：“乘客肯定希望价格越低越好，但是公共交通定价并非越低越好。”个人出行成本是会增多，但就这座城市的人来讲，价格调整并非一无是处。北京处于大发展时期，以轨道交通为例，政府每年需投入资金到投融资平台贷款修建。“这笔钱总要还，而还钱的人肯定是这座城市里的人。”

　　而现在，市财政每年要拿出200亿元用于公共交通补贴。根据市发改委公布的数据，去年公共交通票款共计58亿元。这笔钱甚至不够给公交和地铁的员工发工资。而且北京地铁开通运营年代较早，以1号线为首的一批老线即将进入大修保养期。这些都需要经费支持。“从世界其他城市的经验看，没有一座城市可以单纯依靠财政补贴支持公共交通良性发展。”

　　郭继孚的观点是，钱应该花得更科学。票价提高一部分，可以减少一部分补贴，用以建设完善的公共交通体系，这种良性循环显然更科学。

　　同时，郭继孚表示，这次主要是研究公共交通的基础票价，之后运营单位可以及时推出多票制等形式，主动提高服务水平和效率。“我希望地铁和公交的票价可以累计计算，市民出门经常需要换乘，只要累计金额达到了一定数额就可以给予折扣。”

　　对于目前的两种方案，郭继孚表示：“我更倾向于方案二。”他建议，目前方案中的动态调整机制，效仿香港等城市，设定物价等影响因素上线，一旦达到标准即启动票价会商。

　　热点问答

　　1.月票会恢复么？

　　郭继孚：全民补贴不如定向补助。现在的票价是按照最低保障人群的出行承担水平设定的，建议改为大部分人可以承担的价格。我比较赞成给予通勤客流相应优惠，比如方案中提到的累计消费一定金额就会有折扣票价。

　　2.老人免票制度会改变么？

　　郭继孚：过低价格并非带来高效率，科学的做法是定向补贴，对一些群体更精细化补贴。以65岁以上老年人为例，过去补贴是粗放型的，全免。今后建议定向发到每个人的卡里，特定出行消费使用，既避免金额挪作他用，又可以在一定程度上刺激运营部门，增加运营量和票款。

　　3.地铁会因为涨价而缓挤么？

　　郭继孚：会有一定效果，但是地铁在高峰时段仍会拥挤，限流车站也依然会存在。从本市数据看，早晚高峰很大一部分客流是通勤需要，非通勤需求量虽然大于上海、广州等城市，但有限。缓解高峰时段大客流，最根本的还是提升网络承载能力，但这需要一个过程。而且调整后的票价水平也远没达到有效调节客流的力度，大家不会放弃地铁。

　　4.为何不干脆一票制？

　　郭继孚：按照里程收费更合理。而且地面公交和地铁票价有一定差异，这与交通出行的特点有关。地铁主要承担中长途、大客流运输。公交车则覆盖地铁未通到处，起到地铁接驳、辅助和运输短途客流的作用。有价差就是希望引导客流合理出行。

　　5.多票制何时推出？

　　郭继孚：此次公布的方案，算是此前综合研究考虑了诸多方案中相对便宜的。多票制的问题，方案中也有考虑，但可能因为系统设备的支撑能力、操作管理等因素不能同时推出，但是已经在考虑范围内，比如针对通勤客流、错峰出行客流的优惠票制等。

　　(记者 刘冕)