中消协：银行卡换“芯”应由银行自担费用

　　日前，中国消费者报刊发《换芯片银行卡不该向用户收费》一文，报道了银行磁条卡换芯片卡费用承担问题(详见10月27日《中国消费者报》A1版)。10月29日，中国消费者协会相关负责人在回应中国消费者报记者采访时表示，银行卡换“芯”应由银行自担费用。

　　中消协相关负责人表示，从银行的安全保障义务看，保障银行卡客户的资金安全，使其免受各种不法侵犯，是银行应尽的法定义务。《消法》第十八条规定，“消费者有权要求经营者提供的商品和服务，符合保障人身、财产安全的要求”;《商业银行法》第六条规定，“商业银行应当保障存款人的合法权益不受任何单位和个人的侵犯”。磁条卡存在不安全风险早已被发现，本次换卡是银行为消除不安全风险而采取的相应措施，这种为履行安全保障义务而增加的成本，应由银行自行承担。

　　从银行卡的性质看，无论磁条卡还是芯片卡，都是银行从事金融交易的经营工具。经营者为其经营工具所付费用，应作为整个经营成本的一部分核算。银行利用客户资金投放市场，从赢利中为客户兑付本金及其利息，支付运营成本，其中包括人工、设备、工具等成本，当然也包括保证安全及技术更新的成本。目前，在用银行卡大多在卡面上注明“本卡的所有权属××银行所有”，故银行卡及其更换费应由银行承担。银行不能借助淘汰不安全产品，变相向消费者加收费用，将本应自己承担的经营成本转嫁给消费者。

　　从银行与客户签订的合同看，银行要求客户将原有的磁条卡更换为芯片卡，属于对原有合同的单方变更，应与消费者协商一致，并尽量减少对消费者的不利影响。银行换卡行为会导致消费者诸多不便，如换卡费时耗力、原有绑定交易因卡号变化需重新调整等，银行应本着消费者至上的原则，尽量采取换卡不换号的升级方式。

　　中消协呼吁，有关方面在制定涉及消费者利益的政策时，应广泛听取消费者及消费者协会的意见，审慎分析，逐步推动，加强指导，妥善解决可能发生的相关纠纷。(记者任震宇)