中韩自贸区结束实质性谈判 将永久改变东亚经贸格局

　　中新社北京11月10日电 (记者 石岩)10日，中国国家主席习近平和韩国总统朴槿惠10日在北京共同确认中韩自贸区结束实质性谈判。至此，东亚经贸格局或得以永久性改变。

　　2014年7月，习近平访韩期间，与朴槿惠就进一步努力在年底前完成两国自贸区谈判达成一致。普遍认为，两国自贸区谈判若能在此次亚太经济合作组织(APEC)第22次领导人非正式会议期间取得实质性突破，势必成为会议的一大亮点。

　　种种迹象表明，中韩双方均有意趁此机会推动两国自贸区谈判取得实质性突破乃至于最终完成。一个重要的标志便是，依惯例中韩自贸区谈判的“团长”通常为副部级的部长助理，而此次谈判的“团长”则分别为中国商务部部长高虎城和韩国通商产业资源部部长尹相直，这一级别提升的背后，被认为是谈判接近尾声的标志。

　　值得提及的是，中韩均着眼于建立一个“利益大体平衡、全面、高水平”的自贸区，加之两国各自都有一些敏感行业迟迟难以“破冰”，使得谈判一度面临很大困难。本月6日晚间，中韩自贸区第14轮谈判因双方“团长”的私下会面超时而延迟了一小时，随后，谈判在开始不久便宣告休会，一度给谈判前景蒙上阴影。

　　但亦有分析人士指出，尽管面临很大困难，中韩自贸区实质性谈判仍得以如期结束，这背后恰说明了两国达成自贸协定的决心之大。

　　“两国领导人此前就年底前结束谈判达成一致，虽然谈不上是‘军令状’，但却对谈判的如期结束起到了极大推进作用。”一位中国商务部的官员如是分析。

　　根据10日公布的谈判成果，在开放水平方面，双方货物贸易自由化比例均超过“税目90%、贸易额85%”。协定范围涵盖货物贸易、服务贸易、投资和规则共17个领域，包含了电子商务、竞争政策、政府采购、环境等“21世纪经贸议题”。

　　此前有预测指出，中韩自贸区一旦建成，预计中国的GDP将增长1%—2%，韩国增长2%—3%，届时，中韩有望形成一个人口高达13.5亿、GDP高达11万亿美元的共同市场。

　　而中韩自贸区的建成，不仅将极大推动中韩两国经贸合作“升级换代”，更将对东亚地区另一个自贸区—中日韩自贸区谈判起到一定的推动作用。

　　中日韩三国是东亚最大的经济体，三国经济总量占世界的21.9%、亚洲的70%，但是，三国的贸易依存度却只有19.4%，远低于欧盟的63.8%和北美自由贸易区的40.2%。有鉴于此，中日韩自贸区如果能够顺利建成，将会对地区统一市场的构建起到强有力的推动作用。

　　而今，相较于行将“完工”的中韩两国自贸区，中日韩三国自贸区进度缓慢。有分析指，日本政府能否以更务实的举动为自贸区谈判营造更为有利的环境，不仅关乎日本经济复苏进程，更关乎东亚的发展与繁荣。(完)