成都公交近20年未调价 将制定财政长效补贴机制

　　近日，成都晚报记者从市交委《成都市建立公交优先出行机制工作方案》（以下简称《方案》）研讨会上获悉，未来我市中心城区将建成“轨道交通为骨干，快速公交、有轨电车和常规公交为主体，出租车为补充”的现代大都市公共交通体系。届时市民出行将更加方便和快捷。此外，成都常规公交票价已近20年未作调整，将建立公交财政长效补贴机制。

　　据市交委介绍，我市常规公交“普通车1元、高档车2元”基础票价为价格主管部门在上世纪90年代核定，已近20年未作调整。加之过去几年陆续施行的刷卡五折、两小时免费换乘等优惠措施，目前我市常规公交存在较为明显的实际票价与核定票价脱节、核定票价与运营成本脱节问题，常规公交实际票价处于国内同类型城市低位。市公交集团由于基础票价低、优惠力度大导致的运营亏损2013年已达21亿元，预计未来还将以每年5亿元以上速度增加。

　　“从财政的可承担性，公交惠民的可持续性角度出发，对公交成本和票价建立评估机制，同步建立公交财政长效补贴机制，是我市当前公交发展需要思考和尽快解决的问题。”市交委相关负责人表示，根据《方案》，将由市发改委牵头，市财政局、市交委、市审计局配合，建立城市公共交通运营成本监审机制。市财政局根据市发改委核定的成本价和公交企业执行惠民政策后实际票价之间的差额，根据客流数据，按照据实、足额、及时的原则给予补贴。此外，市国资委会同市财政局对公交企业出租车、广告、物业经营等非主营业务独立核算，并确定赢利用途，可作为公交运营财政补贴资金来源。

　　此外，今年我市将完成全部48宗新增公交场站用地的拆迁移交工作，到2017年底前全面实现场站公交功能。

　　成都晚报记者 田程晨

　　各圈层公共交通发展框架

　　时间 常规公交 轨道交通日均客运量 公共交通

　　日均客运量 出行分担率

　　2014年 510万人次 80万人次 36%

　　（1号线1期、2号线全线共约60公里）

　　2017年底前 550万人次 300万人次以上 45%

　　（建成170公里地铁基本网）

　　2020年 （建成292公里城市轨道交通主体网络） 60%以上

　　中心城区

　　尽快建成“轨道交通为骨干，快速公交、有轨电车和常规公交为主体，出租车为补充”的现代大都市公共交通体系。

　　现代立体公交体系全面建成，包括292公里城市轨道交通主体网络、“三环十六射”的有轨电车及快速公交网络、按需全面覆盖的常规公交网络。

　　二圈层：

　　加快建设“对外轨道强衔接、内部公交满覆盖”的公共交通服务网络。

　　以城市地铁、市域快铁、有轨电车、快速公交衔接各卫星城至中心城区的主要客流通道；以快速公交和常规公交为主体，出租车等方式为补充，全面覆盖区域内的基本公共出行。

　　三圈层

　　在对接中心城区及二圈层区（县）公共交通上加快建立“市域快铁为骨架、公路客运为主体”的快速直达运输体系。

　　区域内部公共交通以常规公交为主体，出租车等方式为补充，进一步优化线网、增强覆盖、完善票价、健全补贴，加快提升常规公交服务水平。