沪整体创业活动率为9.3％

　　“为什么马云没有留在上海，跑到杭州去了？”日前，在由浦东新区人保局等部门主办的2014“创响浦东·创业论坛”上，上海的创业文化和创业环境成为了嘉宾的热议话题。

　　上海市就业促进中心专家透露，上海各方面正在大力推动创业带动就业，2013年上海的整体创业活动率是9.3%，虽然仍然低于中国创业的总体活动率13%，但上海人的创业热情正在上升。

　　帮助创业成功10456户

　　2009年到2011年，2012年到2014年，上海实施了两轮促进创业带动就业三年行动计划，并连续四年将“帮助成功创业一万人”列入市政府实事项目。

　　截至今年10月底，上海市共帮助成功创业10456户，提前两个月完成全年的目标任务，并涌现出一批创业明星。

　　曾是招商银行高管的俞亮，带着十年在国有商业银行的个人信贷风险管理经验，辞职创业成立上海前隆金融信息服务有限公司(手机贷)项目，在刚刚结束的第二届上海创业计划大赛决赛中获得一等奖。 黎勇劲则带着“大黄蜂”的原班人马二次创业，将移动终端从租车做到了租房，推出了没有门店的租房中介“爱屋吉屋”。

　　审批权或交给创业园区

　　上海市就业促进中心创业指导处处长杨永华坦言，马云为什么没有留在上海的疑问，也是上海不得不面临的事实。上海曾是移民城市，是具有创新精神、冒险精神的地方，但是后来的上海，职业经理人的白领文化占了主流，创新创业的积极性不足。 不过，上海市民创业状况调查显示，2013年上海的整体创业活动率为9.3%，近几年上海创业活动率呈逐年小幅提升的走势。

　　在杨永华看来，国家全面深化改革的重大举措和上海自贸试验区等利好政策的推出，带来了更多的创业商机。同时，上海围绕“帮助成功创业一万人”的市政府实事项目以及推进创业型城区创建等举措，也激发出了上海市民的创业热情。

　　2012年以来，浦东新区以创建“创业型城区”为目标，通过加大政策扶持力度、搭建创业服务平台、健全创业服务长效机制，形成了全社会共同关注创业、支持创业、服务创业的良好氛围。截至2014年10月底，三年来浦东新区已累计建立示范性创业园区10个，扶持5373人成功创业，直接带动45485人就业。

　　而上海市创业指导专家、复旦大学企业研究所所长张晖明认为，上海大企业数量多，国企比重大，一定程度上会挤占小企业创业、创新的空间，这是上海创业环境现存的软肋，有待于整个体制的进一步推进来改变这一现象。

　　杨永华表示，政府正在计划进一步推进创业领域的市场化改革，例如打算把审批权交给创业孵化园区，由园区来决定扶持哪些创业者，因为创业孵化园区是最了解创业者的。同时，上海还会用半年左右，来推动国家出台的面向中小企业的税收优惠政策在上海落地。