文化部等4部门解禁网吧审批 鼓励连锁经营

    7月25日，年轻人在安徽阜阳市一家网吧上网。中国网民数量2014年已达6.32亿，中国互联网络信息中心数据显示，截至今年6月，中国网民手机上网使用率达83.4%，首次超越传统PC上网使用率。图/CFP

    新京报讯 （记者许路阳）网吧审批将有所放开，还被鼓励连锁经营。近日，文化部、工商总局、公安部、工信部4部门印发通知，调整网吧行业管理政策，全面放开网吧审批，并力推网吧行业转型升级。

    通知明确，取消各级文化行政部门对网吧的总量和布局要求，取消对网吧计算机数量的限制。场所最低营业面积调整为不低于20平方米，计算机单机面积不低于2平方米，凡是符合以上设立条件的申请，县级以上文化行政部门应当依法受理、审批。

    网吧审批程序上，将实行先照后证管理，鼓励网吧多元化经营，取消对连锁企业设立的认定，连锁方式、连锁规模由上网服务企业自主决定，减少政府部门对企业自主经营事项的干预。

    作为通知配套文件，文化部还出台了《关于推动互联网上网服务行业转型升级的意见》。昨日，文化部文化市场司司长陈通透露，文化部决定将上网服务行业转型升级工作在全国推开，使网吧逐步发展成为适合不同消费群体，兼具信息服务、社交休闲、竞技娱乐等多种功能的场所。

    此外，2005年，北京、上海等城市被确定为网吧管理长效机制试点，在严禁未成年人进入前提下，试点取消对网吧营业时间的限制，并要求网吧距中、小学校出入口最低交通距离不得低于200米。这次通知决定扩大试点范围。

    据陈通介绍，十余年来，文化部等十多个部门，先后下发10多个规范性文件，对网吧实行严管重罚，连年开展集中整治和打击。在相当长时间里，绝大多数地区基本停止新批上网场所。

    据统计，目前中国上网服务行业有13.5万家营业场所，上网终端1200万台以上，逾上百万人就业。2013年行业总收入为520亿元。