评论:会议费何以成了“三公”消费的“防空洞”

　　据《新快报》报道，广州市审计局在对20个部门共计49家单位2012年度会议费审计中发现，各部门会议费乱象丛生：有单位人均会议费支出高达6.5万元，有的365天下来平均每天不止一个会。值得注意的是，有20个单位将原本属于三公开销的支出“挪到”会议费中；有两个单位的8个会议安排在风景名胜区召开。问题林林总总很多，其实归结起来就两句话，一是会议太多；二是会议费用太高。

　　审计结果显示，每个单位每年平均开88个会议，有的单位更是一日一会。办过会的人都知道，由于会议涉及方方面面，头绪繁多，承办一个会议，除了经济上的花费，更得在精神上全力投入，整个单位都得围着会议转。会议固然重要，但三天两头开会，别的公务还要不要干了？开会当然是为了工作，但会议太多，毫无疑问会影响工作。一年88个会，到底是在促进工作呢？还是在影响工作呢？显然，会议本身应该大幅度削减了。根据我们的经验，很多会议都是没必要开的。

　　各个会议费用太高的问题，也是一个老问题。一直以来，对于很多公务人员来讲，开会就是一种福利。可以住高档宾馆，吃高档菜，喝高档酒，然后坐着高档的车去旅游，最后还有高档的纪念品拿。最重要的是，这一切都不用自己花钱。人均会议费6.5万元怎么来的，这或许就是答案。也就是说，会议费用，很多并不是用在会议本身，而是花在了参会人员的个人消费身上。

　　那么问题来了，会议费用的问题，跟“三公”消费一样，都是滥用财政资源的行为。但为什么“三公”的问题，近年来稍稍得到遏制，而会议费用的问题却在“逆势增长”呢？我想，这与当前的各种廉政措施中，对会议经费不够重视有关。纪检监察部门打老虎、拍苍蝇，抓作风建设，遏制“三公”消费，但对于会议经费的滥用，预防和惩治的力度相比起来则小得多。一些单位逢年过节聚一次餐，发一盒月饼，现在都有被曝光、处理的危险。但会议费的超额支出却听不到有什么查处的动静。

　　此次审计发现，广州市城管委机关会议费实际支出46.8万元，但预算仅26.3万元，相当于超支78%。问题发现了，却没有听说相关责任人受到查处。这样的做法，简直是在鼓励各个部门多开会，开高消费的会。会议甚至成为“三公”消费的新“防空洞”，这也就是为什么此次审计发现有20多个单位把“三公”消费列入会议费支出的原因所在了。

　　审计是发现问题，暴露问题，但如果没有相应的查处，那么审计工作的效应就会大打折扣。当务之急，就是要把会议消费同“三公”消费等量齐观，以同样的力度，严加预防与惩治。上述乱象才有可能得到改观。

　　(作者系华南理工大学教授)    ■周云