遏制“突击花钱”需织密制度“笼子”

　　年底“突击花钱”的老问题，今年又被关注。最新数据显示，今年前11个月，全国财政支出126308亿元，距离全年预算还差17.5%的进度。如果预算都要花掉，就意味着有超过2.6万亿元的支出预算将在剩下的一个月时间里完成。“突击花钱”反复发生，的确让很多人耿耿于怀。

　　年底“突击花钱”与制度规定存在着密切关联，也必须从制度着眼寻求破解之道。由于中央财政资金通常需要经过层层审批才会到达地方，这客观上缩短了地方一年内“花钱”的有效时间，这就要求地方就如何用好财政资金制定出更加科学、更为细致的进度表，这无疑是遏制“突击花钱”的有力抓手。

　　不少业内人士指出，一些地方的预算编制不够细化，不少项目拿到财政资金之后才开始做准备。如果在财政资金拨付之前，就有较为科学的规划，就能据此对一些重要建设项目提前准备，从而有效减少年底花钱扎堆现象。

　　人们更为关注的，其实是一些地方在没有明确具体的支出用途之前，就先期从财政资金中切分出一些款项，交由各部门自行决定这块开支。一些部门拿到钱之后“不知道往哪儿花”，拖到年底了又不想被财政收回，于是想方设法花出去，这是年底“突击花钱”中社会反映最为强烈的方面。

　　织密加强财政精细化管理的“笼子”，科学合理确定财政资金的用途，真正把有限的财政资金用到更值得花的地方，“好钢用到刀刃上”，减少不合理开支，杜绝浪费行为，使财政资金更好发挥出推动经济社会发展的支撑作用，真正造福于民 （记者 汪军、甘泉）