煤炭关税明年降为3％ 业内：短期内或作用有限

　　根据财政部官网信息，从明年1月1日起，煤炭出口关税定为3%，而2014年是10%。业内人士表示，煤炭关税降低意在改变煤炭现在的颓势，但短期内可能作用有限。

　　12月16日，财政部发布通知称，明年1月1日起将适当降低煤炭产品出口关税税率。根据其官网消息，2015年，我国继续以暂定税率的形式对煤炭、原油、化肥、铁合金等产品征收出口关税。根据国内化肥、煤炭供需情况的变化，适当调整化肥出口关税，对氮肥、磷肥实施全年统一的出口关税税率，适当降低煤炭产品出口关税税率。但“适当”到底是多少，没有明确。

　　昨日财政部发布《关于2015年关税实施方案的通知》，确定了最终数字。根据该通知，无烟煤、炼焦烟煤、其他煤等品种煤炭在2015年的暂定税率都是3%，与此前业内人士预计的结果一致。

　　目前我国执行10%的煤炭出口关税税率，业内人士表示，降低关税意在缓解国内行业煤炭困境。2012年下半年以来，我国煤炭市场行业经济效益持续下降，价格大幅下跌。今年仍无显著好转，全国有8个省区煤炭全行业亏损，煤炭企业亏损面仍在70%以上。截至今年10月底，全社会煤炭库存已持续35个月在3亿吨以上。

　　出口方面，自2008年起我国煤炭出口量开始大幅萎缩，进口量每年有两亿到三亿吨，但出口量仅为一千万吨左右。根据最新统计数据，今年1到10月煤炭出口量大致仅为583万吨。

　　业内人士表示，降低出口关税意在鼓励出口，是解决煤炭行业困境的手段之一，但效果有限。因为即使取消关税，出口恢复至最高水平也不会超过1亿吨。当务之急还是需要解决过剩产能。煤炭企业应该转型升级，提高经营效率，同时一些小的、污染严重的企业应该关闭。