京冀建全国首个跨区域碳排权交易试点

　　昨日，北京市与河北省承德市正式启动跨区域碳排放权交易试点，该试点为全国首个。京冀两地跨区域碳排权交易试点的建设，河北省先期以承德市作为试点，承德市则先期将水泥行业纳入碳排放管控范围，6家水泥企业纳入交易体系。

　　2013年11月28日，北京碳市场正式开市交易。一年来，本市已基本建成碳排放权交易制度，顺利完成第一个年度的履约工作。自开市日至2014年12月17日，本市碳交易市场累计成交724笔，成交额1.05亿元，成交均价59.59元/吨。京冀两地开展跨区碳交易试点后，意味着两地的市场交易主体可自由买卖碳排放配额和经审定的碳减排量，并用于履约。

　　跨区域交易试点启动后，京冀两地将建立跨区域统一的核算方法、核查标准、配额核定方法、交易平台等。“以后承德和北京‘两地如一地’，一个平台、一套体系、一个制度。”市发改委副主任洪继元表示，承德市在参照北京市已有配额分配方法的基础上，将使用相同的配额计算方法，与北京市建立配额分配协调机制，利用北京市碳排放权注册登记系统做好配额的核发和管理。

　　但国家应对气候变化战略研究和国际合作中心苏明山研究员表示，由于两地经济发展水平存在差异，所以在控排系数上将有所区别；此外，承德市的碳排放履约的重点排放单位“门槛”也正在研究当中。据了解，承德市重点排放单位将通过挖掘节能减排潜力，出售富裕配额和碳汇项目产生的碳减排量获得收益，进而实现生态补偿，促进承德生态保护和经济社会的协调发展。

　　按照北京市的碳排放权交易市场流程，承德市重点排放单位要参照《北京市企业(单位)二氧化碳核算和报告指南(2014)版》进行碳排放核算工作，而后按照相关规定报送年度碳排放报告，委托北京市第三方核查机构目录库中的第三方核查机构开展核查，利用北京市碳排放权注册登记系统做好配额的管理及履约工作。明年春节前后，承德市6家水泥企业将上报碳排放数据，两地达成意向，明年6月15日6家水泥企业将开始进行履约。

　　国家发改委气候司司长苏伟表示，“近日，国家发改委已发布《碳排放权交易管理暂行办法》，计划建设全国统一碳排放权交易市场。京冀两地在全国率先启动跨区域碳排放权交易市场，是建立全国统一碳排放权交易市场的有益探索。”据了解，待北京与承德跨区域碳排放权交易市场建设成熟后，还将进一步扩大范围。