新环保法1月1日实施 企业环境违法“按日计罚”

    新《环保法》1月1日实施 企业超标排污最高罚20万已成历史

    文／广州日报记者 阳荔

    1月1日，被称为“史上最严”的新《环保法》启动实施。1月8日，环保部又正式发布《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》等4个办法，其中《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》最受关注。昨日，记者就此问题采访了市人居环境委法规处负责人，他表示，环境违法“按日计罚”实施后，将“罚无上限”，以前的“企业超标排污最低处罚3万元，最高处罚20万元” 等特区环境保护条例规定将随之改变，其中“最高处罚20万元”已成为历史。

    五类违法“按日计罚”

    市人居委法规处负责人告诉记者，根据《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》，排污者发生以下五类违法行为可以实施“按日计罚”：一是超过国家或者地方规定的污染物排放标准，或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的；二是通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式排放污染物的；三是排放法律、法规规定禁止排放的污染物的；四是违法倾倒危险废物的；五是其他违法排放污染物行为。

    “排污者有上列行为之一，受到罚款处罚并责令改正。拒不改正的，环保主管部门可以实施按日连续处罚。”该负责人介绍说，对违法排污企业来说，启动“按日计罚”需满足3个条件，即企业要有违法排污行为，按照水、大气等专门环保法律的规定受到罚款处罚，环保部门责令改正而拒不改正的。

    该负责人表示，“按日计罚”时间上应从环保部门出具责令改正决定书之日起，至整改完成并验收合格之日止。“举个例子。1月1日环保部门查到某企业违法排污，给予罚款处罚，并出具责令改正决定书，但到10日环保部门到企业去督查，发现企业还在违法排污，至此，启动按日计罚，从2日到10日的9天里，每天罚款。”

    被罚上百万不稀奇

    该负责人称，“按日计罚”过程可滚动计算，比如10日环保部门还可继续下达责令改正停止排污决定书，如果还不停止，可从11日再开始计算。“实施‘按日计罚’后，被罚上百万元也不稀奇”。