取消出租车“份子钱”莫成文字游戏

　　据媒体昨日报道，正在审议讨论中的《辽宁省客运出租汽车管理条例(草案第三次审议稿)》成为各界关注的焦点，在既有出租车经营权配置问题上，规定“市、县人民政府应当逐步实现出租汽车运营服务经营权无偿有限期使用”。这被舆论认为是要逐步取消出租车份子钱。

　　这些天，因不满“专车”的逼宫和份子钱的“压迫”，南京、济南、长春、成都、南昌等多地出租车司机开始了抗议和罢运。可以说出租车市场的改革已经到了临界点。在此之前，各地监管部门多是对“专车”进行管制，对份子钱不置一词。媒体则是空前一致，从中央媒体到都市、财经媒体，众口一词，革份子钱的命。

　　在这样的背景下，辽宁也是蛮拼的，对份子钱动刀改革，理应被点赞。但“逐步实现”这几个字，让熟稔国情的人们，还是不敢太过乐观。没有时间表的承诺，就是逗你玩。“逐步实现”给了政策腾挪足够的弹性空间，如果最后的份子钱改革不了了之，也不能说改革忘了初心，因为在实现之前，永远都是“逐步”。

　　纵观我们的改革史，虽然是渐进式改革，但很多写进汗青的改革是以快制胜，比如包产到户迅速推广至全国，让既得守旧利益淹没在新得利益阶层的汪洋大海中。因此，“逐步”一词对于改革未必是上上策，一鼓作气之后，往往是再而衰、三而竭。

　　改革不是文字游戏，虽然落在文件、法律上的文字都是权衡各方的结果，但这种妥协不能语焉不详，不能成为任人打扮的小姑娘，谁都可以援引为自己辩护，甚至转过天来就可以“辟谣”，伦家不是那个意思啦。

　　一个开放、竞争的市场有自净功能，能够导向一个更均衡的价格和更好的服务。而现行出租车管理体制兼有数量管制和价格管制，完全不让“市场在资源配置中发挥决定性作用”，执意要“更好发挥政府作用”，导致出租车司机和乘客的“两头堵”，导致市场时时处在紧张之中，毫无疑问与中央精神和全面深改不在一个频道上。李克强总理在首次中外记者见面会上说，现在触动利益比触及灵魂还难。出租车既得利益格局，基本上可以为这句话代言了。

　　打车软件乃至“专车”服务在管制的缝隙中崛起，搅得既得利益格局不得安生，使得被束缚在既得利益格局之下的出租车司机以非常手段对市场现状造成了逼宫，虽然他们不喜欢“专车”，但经过这样一场生动的市场公开课，对份子钱的挞伐已经深入人心。

　　人心思改，如果再不顺势而为，应势改革，政府就是在为垄断和守旧背书乃至背黑锅了。这显然有损于政府的公信力，勿谓言之不预也。也正是如此，人们对于辽宁改革出租车份子钱的想象和期许，才会如此地迫不及待。