北京怎样“弹钢琴”？ 在发展中要顾及方方面面

　　韩哲

　　偌大一个北京，大国首都，四大中心，经济发达，在发展过程中需要顾及到的方方面面，绝不在少。

　　去年，习近平主席在谈及治国理念时点出统筹兼顾的原则，“有时候要抓大放小、以大兼小，有时候要以小带大、小中带大，形象地说，就是要十个指头弹钢琴”。

　　治大国如此，治大城亦如是。北京要学会弹钢琴。十个指头弹钢琴，既不能弹成一个调子，也不能乱弹琴。十个指头都在用力，力度强弱不同而已。

　　我们可以说，十个指头代表着北京的十大工程：人口管控、交通疏堵、大气治污、京津冀协同发展、法治政府、简政放权、构建“高精尖”、创新驱动、民生和冬奥申办。这也基本上囊括了1月23日王安顺市长所做政府工作报告的关键词。这里面既包括了北京应对“大城市病”的方针策略，也涵盖了北京构建核心竞争力的政经方向。

　　虽然这里无一字改革，却是非改革不能前进一步。2015年是全面深化改革的关键一年，也是全面推进依法治国的开局之年，改革的思维无处不在。政府在自身的审批改革之外，要强化法治，要强化市场，通过市场杠杆和法律杠杆，撬动那些更加困难的城市改革。改革红利释放得越早和越真实，很多经济社会问题的改革成本才不会高到无解。

　　改革是横扫一切的主旋律，但具体到十大工程却要体现管理的艺术。十个指头弹钢琴，贵在轻重缓急，贵在错落有致，这里轻拢慢捻抹复挑，那里银瓶乍破水浆进，才是弹得一首好曲子。而在不同的时间和空间，哪个为大，哪个为小，并不固定。情转势移，大小也会跟着变化。因时因地切换，才不会弹成样板戏。

　　从另一个角度而言，产业调整也好，京津冀协同发展也好，每一个事情，都需要多部门戮力同心。这时候，大大小小的职能部门，就是那长长短短的指头，也要相互配合，守土有责。

　　这十大工程，是北京未来很长一段时间要做的事情，它们构成了北京的新常态，是北京的基本市情。没有一项工作是可以在一年或数年之内“毕其功于一役”的。当然，市民希望一揽子解决的心情可以理解，但现实就是现实。经济之学，就在于解决资源的稀缺性与消费需求的无限性之间的矛盾。对于政府而言，成百上千的事情，不可能面面俱到，政府再有钱也不够花。

　　同时，这十大工程，并不是独立山头，而是彼此勾连，或三三两两，或十指联动。严格控制人口规模，与缓解交通拥堵、京津冀协同发展、“高精尖”产生交集，而法治政府，与简政放权、大气污染、民生也唇齿相依。如何借力打利，如何形成雁阵，考验着一城主政者的改革功夫。

　　北京要瘦身健体，不做巨无霸。在整个京津冀区域，拒绝“大树底下不长草”的旧角色，选择“大树底下好乘凉”的新使命。用王安顺市长的话说就是，北京要做白菜心，不做白菜帮。钢琴怎么弹，来日见分晓。