今年力争市直部门网上业务办理率达80%

　　(记者/罗锐 见习记者/邹仕乔)市、县领导到基层调研，每年不少于60天；坚持推行每周“无会日”；重大紧急事件报至县级不超过1小时，报至市级不超过2小时；办理业务应做到回答咨询一次说清、能办事项一次办清……

　　效率问题是经济新常态的核心问题，然而，当前一些干部“不想为”、“不会为”、“不敢为”、“慢作为”等问题仍然突出。为了转变作风，把提高效率、狠抓落实作为作风建设新常态，23日，中国共产党惠州市第十次代表大会第四次会议审议通过《中共惠州市委关于进一步提高效率狠抓落实的意见》(以下简称《意见》)。

　　《意见》从决策部署落实、行政审批、机关工作运转、为民便民办事服务等方面，对提高效率、狠抓落实做了具体要求。值得注意的是，《意见》全文仅四千余字，语言简洁，逻辑清晰，体现出“高效”原则。

　　基层调研

　　市县领导每年不少于60天

　　不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同，近年来，市委书记陈奕威、市长麦教猛等多位市领导开展了多次暗访工作，将“一线工作法”落到实处。作为惠州在党的群众路线教育实践活动中总结出来的经验，“一线工作法”在近日印发的《关于在领导干部中推行“一线工作法”的意见》中被固化下来。

　　《意见》再次强调了“一线工作法”的重要性，要求领导干部要到基层一线推进工作，开展调查研究，市、县两级领导干部每年不少于60天。深入基层调查研究，提倡不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同、直奔基层、直插现场的“四不两直”暗访式调研。

　　为了更有效率地推进市委、市政府部署的重点工作，《意见》提出建立落实工作台账推进制，通过建账(建立台账)、晒账(通报台账工作情况)、查账(按台账检查工作)、结账(工作办结)，收集、跟踪、分析、研判、推动工作落实。按照“一月一督查、一月一通报、一季一小结”实施督查。

　　精文减会

　　坚持推行每周无会日

　　“文山会海”是制约效率提升的老大难问题，在中央八项规定后，该现象得到根本性改观，惠州也在整治“文山会海”上下了大力气。去年12月，《惠州市关于党政机关精简会议、文件、简报的实施规程》审议通过，把每周三定为市级“无会日”，规定会议时长一般不超过2个小时，参会人数一般不超过250人，市领导讲话原则上不超过40分钟。

　　为了进一步“精文减会”，提高机关工作运转效率，《意见》提出，建立即收即办的公文办理体系，努力做到“案无积卷、事不过夜”。各级各部门征求意见类事项，被征求意见单位要按照规定或时限要求，逾期不回复视为同意；因逾期不回复，造成不良后果的，由被征求意见单位负责。

　　如何精简会议？《意见》提出，坚持无主题无计划，不开会；坚持无关联无任务，不参会；坚持可合并可套开，不单开，坚持实行“三限制”(限制会议时长、参会人数、发言人数和时间)，不拖沓；坚持推行每周“无会日”。

　　互联网时代，重大突发事件发生后，其传播速度大大加快，但目前还存在因突发事件个别情况未明，拖延不报或事件平息以后才报的现象。针对这种情况，《意见》明确，发生紧急突发情况，重大紧急事件报至县级不超过1小时，报至市级不超过2小时。特别紧急的事件，实行“首报事件，续报详情”办法，力求做到“快、准、全”。

　　高效办事

　　2017年打造“一站式”全覆盖信息管理服务系统

　　市民办理各种业务，常会遇到来回奔波的窘境。为了提高为民便民办事服务效率，《意见》提出，实行一次告知制，办理业务应做到回答咨询一次说清、办事程序一次讲清、表格文书一次给清、能办事项一次办清。

　　为了进一步方便市民办理业务，各种便民服务载体也将不断完善。根据《意见》，将结合“智慧城市”建设，推动全市公共场所逐步提供免费无线网络服务。继续简化网上办事程序，打造网上中介超市等一批网络服务平台。提升行政服务中心标准化建设水平，开辟民生服务专区，扩大服务范围。

　　网上办事已经成为一种新的趋势，并进一步向镇、村一级覆盖。《意见》要求，抓好村级综合服务站建设，完善城乡社区标准化建设，力争到2017年，打造“一站式”全覆盖的信息管理服务系统。依托镇(街道)、村(社区)便民服务机构，推广网上办事服务；力争到2015年底，网上办事大厅市直单位业务办理率达到80%，县(区)达到40%。