代表委员热议"一路一带"之"带"：需向改革要动力

　　(记者王兴华 蔡木子)改革开放让长三角、珠三角成为带动中国经济快速增长的火车头，昨日，代表委员热议“带”动力时提出，融入长江经济带建设，需要向改革要动力。

　　《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》提出：“以改革激发活力、以创新增强动力、以开放提升竞争力”，“打破行政区划界限和壁垒，加强规划统筹和衔接”。

　　省政府工作报告中提出，继续推进负面清单管理模式试点，夯实申办内陆自贸区基础等，进一步加大改革开放力度。

　　在审议政府工作报告时，代表们结合实际畅谈改革思路和举措。代表阎志提出：“用改革的思维打破产权界限、区域界限”；代表周强提出：“希望政府能够进一步简政放权。”代表方洁提出：“深化金融创新，建设长江中游区域金融中心。”

　　代表委员热议

　　卓尔控股董事长阎志

　　打破产权界限区域界限

　　要利用好长江经济带的开发机遇，重点在于进一步解放思想，用改革的思维打破产权界限、区域界限。目前，湖北的港口还存在着主体多、规模小的问题，与湖北在长江经济带中的功能定位不匹配。具体表现是，在产权方面，目前湖北港口运营主体很多，有国营、民营，需要尽快整合；在区域合作方面，长江中游城市群沿线港口更应该通力合作，打造中游港区集群，共同做大临港产业链。

　　东风汽车公司党委副书记周强

　　发展混合所有制经济“自由结婚”

　　近年来政府下放权力、减少审批做了大量工作，企业有切身感受，但要抓住长江经济带等国家战略机遇，改革还有空间。

　　首先，希望政府能够进一步简政放权，特别是在重大项目的规划、审批上给企业更多的自主权；其次，在发展混合所有制经济时，要让企业“轻装上阵”，让企业自由挑选合作伙伴，目前可以“自由恋爱”，却不能“自由结婚”；再者，在企业改革的过程中，特别是产业升级、发展高科技新兴产业时，给予企业更多的支持，因为这个过程往往是投入大、风险高；最后，希望政府尽力在改革过程中为企业营造一个宽松稳定的大环境。

　　市政府金融办主任方洁

　　实现长江流域地方银行跨区经营

　　金融在推动长江经济带发展的过程中，应该发挥更大的作用。

　　产业资本与金融资本对接很重要，金融资本要支持产业合理分工。推进长江经济带市场一体化，通过全面改革，实现长江流域地方法人银行跨区域经营，或互设分支机构，支持长江中上游地区民间资本发起设立民营银行或中小民营金融机构，进一步激发民间资本活力，完善金融体系。

　　长江中游城市群已经开始有所合作，比如《武汉共识》、《长沙共识》等，要真正破除各自为政，也需要从制度上全面改革。要整合上海、武汉、重庆长江航运资产交易所，发挥金融对长江航运服务功能，推动金融中心建设，上海建设国际金融中心，武汉建设长江中游区域金融中心，重庆建设长江上游区域金融中心，形成相互呼应态势，助推长江经济带建设。

　　台盟湖北省委员会

　　激活武汉航运交易所作用

　　2011年11月，武汉航运交易所正式揭牌。据去年6月的调查显示，成立之初有意打造服务、交易、信息、人才交流、政企联系等五个平台的武汉航交所，交易品种只有二手船舶，2年半时间累计交易二手船舶175艘，交易总额仅5.9亿元。

　　长江上游的重庆航交所成立第一年交易额就达到17亿元，第二年已逾40亿元，2014年6月已累计完成交易152亿元。

　　如何激活武汉航运交易所？应改革体制机制，提升航交所的单位层级，明确责任主体；政府为航交所制定并公布优惠政策，如减少审批环节、享受税收减免、给予财政补贴等；政府在资金拨款和基础设施建设上对航交所进行一定扶持，如打造官方网站、发布航运物流信息、建立交易网络、发布交易指数等；针对航交所困境和挑战展开多层面调研，完善“大通关”服务体系，规范交易秩序、提高服务质量，不断优化航交所发展战略。

　　市中心医院院长夏家红

　　实现长江流域医疗资源协同发展

　　去年11月，武汉、长沙、合肥、南昌共同签署了《长江中游城市群急救与紧急医疗救援合作建设意向书》，正式达成四市急救联盟，共同利用江西、湖北、湖南和安徽四省急救网络救援伤患。此前，四城市在社保等领域也已展开合作。

　　据媒体报道，京津冀医疗资源协同已全面展开。这虽然是一个起步，但代表了方向。

　　在更高层次，比如对于某项新技术的运用和研究，能否实现数据共享，取长补短？相比北京、上海，中部地区医疗服务水平还有一定差距，这更需要抱团发展，特别是湖北、湖南。目前来看，只是合作，要真正实现共享、抱团，还需要继续努力。

　　腾讯公司早期创始人之一陈一丹

　　建立互联网开放平台服务机构

　　信息资源不足，决策风险大，目标客户不清晰，产品用户黏度低，都是制约科技型中小企业发展的瓶颈。中小企业可借助互联网开放平台，获得市场、流量、资金、广告、技术、数据等资源，突破成长“瓶颈”。

　　互联网开放平台可以挖掘大量数据，帮助企业预测市场需求，进行智能化决策分析，定点向客户推送个性化的商品和服务。并让企业与客户之间社交化互动，使用户成粉丝，增强黏性。

　　湖北应在政府层面统筹规划互联网开放平台的引进和建设工作，将其纳入振兴湖北互联网产业的战略层面，并建立一个能统领全局、整合各种政府资源和社会资源的互联网开放平台服务机构。

　　(记者王兴华 蔡木子 周韧)