江门“三驾马车”未达目标 今年GDP预期增速普遍下调

　　上周，江门市统计局公布了2014年江门主要经济数据。2014年，江门实现地区生产总值2082.76亿元，增长7.8%。与此同时，江门三区四市也陆续公布了2014年经济运行情况。在2015年江门“两会”即将启幕之际，南方日报以5个关键词为线索对上述经济数据进行了梳理，以呈现2014年江门经济的基本脉络。

　　董有逸

　　关键词：工业增速

　　2014年，江门全市规模以上工业增加值为849.81亿元，增长11%，增速连续7个月保持两位数，并高于全省平均水平。

　　从企业类型来看，小型、民营工业企业最为活跃。全市规上小型工业企业实现增加值311.34亿元，增长17%，比全部规上工业增加值快6个百分点，对全市规上工业增加值增长的贡献率达到51.8%；全市规上民营工业企业实现增加值347.41亿元，增长13.5%，快于全市规上工业增速2.5个百分点，对全市规上工业经济增长的贡献率达48.1%。

　　在转型升级方面，全市先进制造业生产加快。据统计，去年1—12月，全市先进制造业增加值增长13.8%，其中，装备制造业增长17.1%。此外，去年全市先进制造业投资达156.39亿元，增长44.9%。服务业投资占比提升，为620.09亿元，增长32%。而高能耗行业投资则明显回落，六大高能耗工业完成投资188.36亿元，下降11.7%。

　　点评：2014年江门经济运行质量良好。展望今年，先进装备制造业有望进一步成为江门新的增长点，值得期待。但值得注意的是，工业增速在去年11、12月均有所回落。同时，去年12月全市工业用电增速由正转负，也显示经济下行的压力仍然较大。

　　关键词：“三驾马车”

　　2014年，在投资、消费、出口“三驾马车”方面，江门保持均呈平稳发展的态势。在投资方面，2014年全市完成固定资产投资1111.65亿元，增长16.8%，呈逐月上扬态势。其中，全市制造业全年完成投资336.48亿元，同比增长18.2%；全市全年完成民间投资654.55亿元，增长30.1%，对全部投资增长的贡献率达94.7%；工业技改全年也完成投资50.84亿元，增长111.7%；第三产业完成投资620.09亿元，增长32%。

　　在消费方面，去年全市实现社会消费品零售总额首破千亿元大关，达到1003.35亿元，增长11.0%，各月增速保持平稳，均在10.5%上下波动。其中汽车类保持较高增长，全年汽车类实现零售额99.29亿元，增长24.6%。

　　而进出口数据则有所回落。全市全年完成进出口总额203.8亿美元，增长3.3%，比1—11月回落0.5个百分点。其中，出口总额为150.9亿美元，增长7.8%，比1—11月回落0.6个百分点。值得一提的是，去年以来，江门的跨境贸易电子商务飞速发展，全年跨境贸易电子商务出口值合计4.2亿元。

　　点评：“三驾马车”未能达到去年年初定下的预期目标。不过，制造业投资一改2013年全年负增长的颓势、第三产业投资占比超过第二产业、房地产开发投资同比增长29.5%等数据也是值得注意的几大亮点。

　　关键词：政府“钱袋子”

　　2014年，江门全市一般公共预算收入完成177.08亿元，增长12.12%，达成年初定下的11.5%增速目标。其中，市本级一般公共预算收入35.53亿元，可比口径增长12.07%。此外，去年全市税收总收入381.14亿元，增长8.1%。

　　无论是市本级还是全市地方公共财政，全年收入增长均达到双位数。且全市地方公共财政预算收入增速如期完成年初定下的11.5%增长目标。

　　点评：相比2013年，2014年财政收入目标任务顺利完成，但增速显著回落。

　　关键词：区域发展

　　目前，除鹤山尚未公布全年GDP增速外，江门各区、(县)市已公布了各自的预计GDP增速。其中，蓬江区为11%，高新区、江海区为10.5%，新会区为10%，恩平市为6.5%，开平市为6.3%，台山市为6%，已公布的六个区、(县)市有半数GDP增速低于全市的7.8%。

　　对比2014年各县区各项经济数据，江门区域发展不平衡的特征也较为明显。如蓬江区有多项经济指标增幅全市排名第一，台山多项经济数据都排名靠后；而开平的地方公共财政收入远低于其他市、区等，而这也是江门实行“东提西进”战略，对东部“三区一市”及西部三(县)市实行不同考核标准的现实基础。

　　此外，目前江门三区四市都已公布了2015年的经济预期目标，与全市此前公布的8%增速目标一致，三区四市也普遍下调了今年的GDP目标增速。特别值得注意的是，今年恩平GDP预期目标增速为近年来最低的1%，远远低于江门今年8%的GDP目标增速。对此，恩平官方相关人士透露，调低GDP增速目标主要是基于“调结构”，特别是恩平陶瓷行业面临着全方面整顿，对GDP增长形成阻力。

　　点评：江门三区四市普遍下调了GDP目标增速。不过，日前，代市长邓伟根提出，今后江门的经济发展主战场在于县区，特别是工业园区，所以今年江门的经济发展态势如何，区域平衡发展无疑是一个关键词。

　　关键词：2015年经济目标

　　日前召开的中共江门市十二届委员会第五次全体会议，首次提出了江门2015年的经济预期目标。其中，GDP预设增长8%，规模以上工业增加值预设增长11.5%，地方公共财政预算收入预设增长10%，固定资产投资预设增长6.5%，社会消费品零售额预设增长11.5%，外贸进出口预设增长3.5%。

　　江门市委、市政府把2015年定调为“重大改革推进之年、落实之年”，提出要点燃改革激情，破除观念体制障碍，“拼”字当头，为江门经济社会发展注入新动力。

　　点评：江门今年所定的目标相对保守，统计部门指出，2015年，世界经济仍面临诸多不利因素，江门要实现“稳增长”的目标，需加快推进工业转型升级、加大重点项目储备、大力发展服务业。