智库预计今年GDP增速降至7.1%

　　(记者 王晔君)中国官方智库——国家信息中心日前发布的最新报告指出，近几年中国制定经济增长目标的主要依据是就业率，在劳动力数量持续下降的情况下，GDP(国内生产总值)的调控目标相应地就具有下调要求。初步预计，2015年中国GDP增速为7.1%，比去年放慢0.3个百分点。

　　人口红利是支撑过去30多年中国经济高速增长的重要力量，其消退是近年来的明显趋势。据国家统计局1月20日发布的数据显示，在2014年全年经济增速创下24年来新低的同时，劳动年龄人口比例也出现了连续第三年的下降。据统计，16-59岁的劳动年龄段人口在2014年减少了371万人，降幅超过了2013年。“人口红利”的消退也对经济产生了影响，被认为是经济减速的原因之一。

　　国家信息中心经济预测部首席经济师王远鸿表示，就业率一直是制定经济增长目标的重要依据，经济增长与就业率呈正相关，与物价呈负相关，经济增长目的也是使每个人都有工作、幸福生活。现在政府强调经济运行的“上下限”，上限就是指防通胀，下限就是稳增长、保就业。

　　一位专家指出，劳动力数量减少将会造成劳动力成本的提高，对一些行业发展产生不利影响。中国经济长期依赖充足的劳动力供给和高储蓄率。随着人口红利的消退，将倒逼经济增长方式的转变，从依靠人力投入转向依靠创新，但这还需要一个过程。

　　“虽然近年来经济增速有所回落，但是经济每增长一个百分点所带动的就业却在增加。因为经过多年的发展后，我国服务业占比不断提高，而服务业属于劳动密集型行业，所以即便是较低的增速，实现的就业率还是比较可观的。”王远鸿说。

　　2014年2月在中央政治局讨论2013年政府工作报告的会议上，明确强调今后一个时期我国仍具备保持中高速增长的良好基础。从政治高度正式承认中国经济潜在增速已经下降，中国经济发展不再也不能追求“超高速”增长。无论是企业还是政府，进入2015年，随着国内外市场形势的进一步变化，国民经济在各个领域都将体现更多新常态特征。

　　国家信息中心宏观政策动向课题组指出，目前国内外市场需求、地方政府与民间投资都不具备推动经济加速增长的能力，能够对经济增长速度产生明显影响力的因素只有中央政府。

　　海关总署日前公布1月进出口数据，出口和进口双双下跌。在1月底人民币“狂贬”下，出口依然近10个月来首次下降。此前，官方制造业采购经理人指数(PMI)和汇丰制造业PMI在1月双双回落，前者28个月以来首次跌破荣枯线，而后者则是连续第二个月低于荣枯线。

　　报告指出，2015年影响中国经济运行的四大因素是：需要妥善处理好改革与增长关系，前所未有的产能过剩使得经济短周期发生变异，地方政府开始面临较明显的财政压力，世界经济将持续维持弱复苏状态。这就决定今年中国GDP增长不可能突然出现快速增长。

　　在王远鸿看来，今年经济增长预计在7%左右，从长期看，经济发展资源环境约束在增加，经济潜在增长率在下降；另一方面，我国内外需不足，虽然消费稳增平稳，但投资、外贸表现不佳，经济下行压力还比较大。