央行研究局首席经济学家马骏：用价税手段治理雾霾

中国人民银行研究局首席经济学家马骏近期表示，导致雾霾的重要因素主要有三点：第一，我国清洁能源比重太低，煤炭占比太高，给定同样的当量，煤炭产生的空气污染为清洁能源的10倍；第二，我国国民清洁出行比重太低，而污染出行的比重太高，我国城市当中地铁出行的比例仅为7%，远低于发达国家70%的比例；第三点是建筑业等产生的非燃煤PM2.5释放远高于发达国家水平。
　　雾霾产生的经济学原因主要来自于三大方面，分别是：第一，政府对市场的扭曲，主要是工业用地价格过低和服务业税负过高；第二，是市场的失灵；第三，是消费者和投资者对企业消费缺乏社会责任感。
　　治理雾霾，马骏主要有以下九方面的建议：第一，改革导致工业用地价格过低的体制；第二，纠正间接税税负在行业间的扭曲；第三，提到煤炭资源税的税率；第四，将排污费的征收标准提高1-2倍，开征碳税；第五，大幅提高对清洁能源的补贴；第六，在主要城市实行汽车拍牌照卖制度或拥堵费；第七，改革轨道交通的融资体制，鼓励发放地方债、企业债、城投债等方式支持城市地铁的建设和维护；第八，建立PM2.5减排区域间补贴机制，解决市场区域当中跨区域的市场失灵的问题；第九，建立绿色金融政策体系，建立有效的激励机制，让资金退出污染型行业，让资金进入到绿色行业。