本土企业加强专利储备迫在眉睫

　　□本报记者 万静

　　继2月10日发改委对高通公司开出约合60.88亿元人民币的天价罚单后，3月2日，国家发改委正式发布了对高通的行政处罚决定书。

　　值得注意的是，在这份全文共10800余字的处罚决定书中，首次详细披露了对高通市场支配地位及滥用市场支配地位行为的认定依据，包括高通在无线标准必要专利许可市场和基带芯片市场具有市场支配地位、当事人滥用市场支配地位的行为、行政处罚依据和决定。

　　决定书称，在CDMA、WCDMA和LTE无线通信技术标准中，高通均持有数量不等的无线标准必要专利，包括其在相关市场占有100%的市场份额；具有控制无线标准必要专利许可市场的能力；无线通信终端制造商对高通的无线标准必要专利组合许可高度依赖；其他经营者进入相关市场难度较大等。

　　而在CDMA基带芯片市场、WCDMA基带芯片市场和LTE基带芯片市场，高通均具有市场支配地位，包括其在相关市场的市场份额均超过1/2；具有控制相关基带芯片市场的能力；主要无线通信终端制造商对高通的基带芯片高度依赖；基带芯片市场进入门槛高、难度大等。

　　根据反垄断法第十八条的规定，发改委认定高通在上述市场具有市场支配地位。

　　决定书显示，发改委查明高通滥用市场支配地位，实施了反垄断法禁止的垄断行为，包括其滥用在无线标准必要专利许可市场的支配地位，收取不公平的高价专利许可费；滥用在无线标准必要专利许可市场的支配地位，在无线标准必要专利许可中，没有正当理由搭售非无线标准必要专利许可；滥用在基带芯片市场的支配地位，在基带芯片销售中附加不合理条件等。

　　对于这样的解决结果，业内普遍的认识是，这一解决方案是一个互有进展，又都有让步的结果。不过，这毕竟是中国第一次对半导体领域国际龙头公司进行反垄断调查，对中国集成电路产业有着意义深远的影响。

　　某半导体首席分析师顾先生表示，这次是中国政府独立对全球一流的半导体企业进行国际性的反垄断调查，而且对高通的反垄断调查及判罚达成了实质性的进展，领先于其他政府和国际组织。它大大积累了我国国际专利诉讼和国际反垄断处理的经验，欧盟、日韩等在处理同类事件时也会参考中国的处罚。

　　知名电商法学专家王春晖认为，高通反垄断处罚案对中国大型智能手机品牌厂商来说，也将形成正面影响。华为、联想等智能手机品牌厂商一直需要承担较高的授权费用，大大增加了生产成本。此次迫于反垄断调查，高通降低了部分许可费，对于这些手机品牌厂商的成本降低会起一定作用。更主要的是，品牌厂商相对于部分没有交纳专利费的中小手机厂商，生产成本中的差异有所降低，有利于市场公平。

　　北京市大成律师事务所律师魏士廪认为，此案对本土企业技术提升和专利储备迫在眉睫。除了中国之外，韩国、日本、欧盟、美国等经济体在此前也对高通进行过反垄断调查，而高通接受这么多次反垄断调查仍能屹立不倒，技术优势功不可没。因此，本土芯片厂商要在公平的市场环境下抢占市场份额，就必须在技术创新和专利储备上获得本质进步。在技术上，亟需补齐技术短板，完成技术、创新、和质量上的积累，依靠自身过硬技术从高通手中抢下市场份额，否则本土企业的未来仍会受制于人。