手边上的两会:总理80余次提及“改革”背后的新目标

　　 3月5日，第十二届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李克强作政府工作报告。 新华社记者 黄敬文 摄

　　 2015年3月5日，两会进入第三天，两会今日最大的看点无疑是第十二届全国人民代表大会第三次会议的开幕会，会议听取国务院总理李克强作政府工作报告，李克强总理在政府工作报告中对2014年工作进行回顾，并对2015年经济社会发展做出预期展望。此外，今日15时，国家发展改革委主任徐绍史还就“经济社会发展与宏观调控”主题举行了记者招待会。“手边上的两会”为您整理了其中的重要亮点内容。

　　 李克强揭晓2015年GDP增长目标：7%左右

　　 ——展望2015 GDP增长7%背后的考量

　　 李克强总理指出，新的一年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是稳增长调结构的紧要之年。对于2015年的经济发展的主要预期目标是：GDP增长7%左右，CPI涨幅3%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内，进出口增长6%左右，国际收支基本平衡，居民收入增长与经济发展同步。能耗强度下降3.1%以上，主要污染物排放继续减少。

　　 李克强表示，对于7%左右的经济增长预期，考虑了需要和可能，与全面建成小康社会目标相衔接，与经济总量扩大和结构升级的要求相适应，符合发展规律，符合客观实际。

　　 对于2015年政府工作，李克强总理做出三点指示。

　　 首先，稳定和完善宏观经济政策。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，更加注重预调微调，更加注重定向调控，用好增量，盘活存量，重点支持薄弱环节。

　　 其次，保持稳增长与调结构的平衡。我国发展面临“三期叠加”矛盾，资源环境约束加大，劳动力等要素成本上升，高投入、高消耗、偏重数量扩张的发展方式已经难以为继，必须推动经济在稳定增长中优化结构。

　　 最后，培育和催生经济社会发展新动力。当前经济增长的传统动力减弱，必须加大结构性改革力度，加快实施创新驱动发展战略，改造传统引擎，打造新引擎。

　　 ——回顾2014 总理的“述职报告”

　　 李克强总理在政府工作报告中将当前经济环境描述为“国内经济下行压力持续加大，多重困难和挑战相互交织”，在复杂严峻的国内环境下中国经济发展依然总体平稳，稳中有进。

　　 “稳”主要表现在以下方面，增速稳，国内生产总值达到63.6万亿元，比上年增长7.4%。就业稳，城镇新增就业1322万人，高于上年。价格稳，居民消费价格上涨2%。

　　 “进”的总体特征是，发展的协调性和可持续性增强。经济结构有新的优化，人民生活有新的改善，全国居民人均可支配收入实际增长8%；农村居民人均可支配收入实际增长9.2%，快于城镇居民收入增长；农村贫困人口减少1232万人；

　　 李克强总理强调，改革开放有新的突破，全面深化改革系列重点任务启动实施，本届政府减少1/3行政审批事项的目标提前实现。

　　 ——全面深化改革 13项改革聚力并行

　　 李克强总理在政府工作报告中表示，改革开放是推动发展的制胜法宝。必须以经济体制改革为重点全面深化改革，统筹兼顾，真抓实干，在牵动全局的改革上取得新突破，增强发展新动能。

　　 此次政府工作报告中，包括13项改革事项。主要包括如下方面：加大简政放权、放管结合改革力度、多管齐下改革投融资体制、不失时机加快价格改革、推动财税体制改革取得新进展、围绕服务实体经济推进金融改革、深化国企国资改革、继续推进科技、教育、文化、医药卫生、养老保险、事业单位、住房公积金等领域改革、开放也是改革，实施新一轮高水平对外开放、推动外贸转型升级、更加积极有效利用外资、加快实施走出去战略、构建全方位对外开放新格局、统筹多双边和区域开放合作