商务部部长高虎城：赴港自由行会根据需要调整

    今天上午，十二届全国人大三次会议举行新闻发布会，商务部部长高虎城围绕“培育消费新亮点、构建开放新格局”回答了中外记者的提问。高虎城介绍说，去年中国人在境外消费已经超过了1万亿人民币。

    1月外贸下滑不影响全年目标

    记者：今年1月中国进出口的增速出现大幅度下滑，如何评价这个形势？

    高虎城：总理对今年的进出口提出保持6%的增长目标，但是，今年1月份是超过10%的负增长，今年的目标能否实现？在我看来，2014年的形势和2015年在整体上来说，没有特别明显的差别。而2014年在剔除不可比因素之后，进出口贸易增长6.1%，实际上出口增长达到8.7%。去年之所以没有达到7%左右的目标，原因是进口商品大幅度下降。

    就此而言，今年到目前为止，我们看不到国际资源、能源和大宗农产品的价格在短期内有快速提升的迹象。那么，在去年和今年形势大体相当的情况下，国际需求仍维持微弱的增长，我们对完成6.1%左右的目标是有信心的。

    根据测算，今年2月份仍然是负增长，但是比例会缩小。

    自贸区将涵盖20%对外贸易

    记者：在去年，中韩和澳大利亚结束了自贸区的谈判，中国在建立自贸区方面总体的考虑是怎么样的？

    高虎城：中韩自贸区是按两国元首确定的目标，协定包含了传统的货物贸易和服务贸易，也涉及金融、电信、劳工等多方面内容。至于中澳自贸区的重要性，大家知道，澳大利亚的投资规则和标准是和西方几乎完全一致的，中国能和澳大利亚达成协定，证明中国有能力和西方国家建成自贸区。

    按照十八届三中全会的决定，自贸区建设将立足周边，辐射一带一路，目前建立的自贸区，已经涵盖了20%左右的对外贸易额。现在，按这个要求，和南亚、中亚、非洲，包括欧洲的国家，分三种类型，已经在谈判。就2015年来说，最重要的是中俄自贸区谈判。同时，我们在中韩结束谈判的基础上，进一步推动中日韩的自贸区谈判。

    海外购物多源于价格差

    记者：国人在海外的购物很活跃，商务部将采取哪些措施让海外购物回流？

    高虎城：中国的出境人数已经超过1亿，境外购物迅速增长。去年境外消费已经超过1万亿人民币。形成这样多的境外消费，成因是多种的，主要原因是价格差。形成比较大的价格悬殊，导致境外消费迅速增加，大约有这样几个原因，一是在税费上有比较高的税率差，特别是在消费税来说，是形成比较悬殊价格的因素之一。二是国内流通成本过高，环节过多，存在进一步减少中间成本的空间。三是国外品牌商对华的定价政策。我们采取的措施也着重从这三个方面着力。

    当然，境外购物和消费是个人选择。我注意到一个特别有意思的现象，国内的消费更加个性化，而国外的购物则单一化和模仿式消费。相信这种局面会变得理性，回到正常的消费状态。

    中欧投资协定已进行4轮谈判

    记者：中美的投资协定谈判已经取得进展，中欧谈判也在推进，你对中欧投资谈判的未来怎么看？

    高虎城：中美投资协定谈判是中美作为全球两大经济体之间的重要谈判。中美之间一旦达成谈判，将对全球的投资规则产生深远的影响。按照两国元首达成的共识，中美经过9轮谈判，已经基本完成了投资协定的谈判，接下来进入交换负面清单。作为一个拥有15万亿美元GDP的全球大国，和占有美国60%GDP的第二大经济体来说，双方对负面清单的出价，对双方都是挑战。中欧之间的投资协定谈判已经进行了4轮，但是，由于欧洲议会的选举和领导机构的更换，我们在最近刚刚收到欧方提出的谈判文本。中方团队正在翻译和研究，同时向欧方提交关于中方的建议文本。所以说，从时间节点来说，中欧之间还没开启文本之间的谈判。我们会和欧洲的同事们加快谈判的进程，相信经过双方的努力，能尽快完成谈判。

    赴港游会根据需要调整

    记者：香港各界对内地居民赴港购物有不同的声音，实施多年的自由行政策会否收紧，香港和内地的经济合作会不会受到影响？

    高虎城：我清楚地记得内地居民到香港个人游的政策和深圳居民一签多次往返的政策，是香港在亚洲金融危机时，由香港特区政府建议，中央政府批准实施的。10多年来，对扩大香港居民就业、推动香港经济的发展，起了重要的作用。但是，随着赴港人数的增加，出现一些新的情况和问题。任何一个城市的设计，其服务功能、基础设施、接待能力，对游客数量都有限制。这是由一个城市的接待能力和投入所决定的。中央政府对这些新情况和问题非常重视，有关部门也和特区政府保持着密切联系。已经采取了许多应对措施，也会根据需要进行调整，但不会对双方的交流和经济合作产生影响。

    外国投资法进入立法阶段

    记者：1月19日，商务部公布了外国在华投资法草案，下一步的立法进展如何，对国内的投资环境会带来什么样的影响？

    高虎城：大家很熟悉的外资三法，是在改革开放初期颁布的，这三个法律在促进我国吸引外资和扩大开放方面，发挥了重要作用。但是，外资三法中的一些条款和内容，已经不能适应新形势。比如个案审批、税收方面的特殊政策，给了一些外资超国民待遇。按照中央深化改革的要求和依法治国的要求，这是需要改革的内容。按照人大立法的要求，受国务院的委托，商务部启动了修改外资三法，同时草拟外国投资法草案的进展，制定统一的外国投资法的基本思路是加强监管，保护外资权益，为外商营造更加稳定和可预期的投资环境。经过一年的准备，我们于今年的1月份向社会公布了草案，公开征求意见。从目前的反响看，建议、讨论非常热烈。欧盟、美国、日本、加拿大等国家和地区的政府部门和投资者均予以了高度关注。国内的企业界和学术界也进行了热烈的讨论。从目前收集到的各方面评论看，总体认为这个草案体现了改革的要求，对营造稳定透明、可预期的投资环境有好的作用。

    贸易摩擦应立足于对话和协商

    记者：最近美国政府向世贸组织起诉中国政府向服装等8个行业予以出口补贴，你如何评价？

    高虎城：我们注意到美国通过世贸组织争端解决机制对中方提出的起诉，通过初步分析，这些起诉是站不住脚的。中方一向把业界的对话置于优待地位。希望通过业界的对话，通过合作和谅解，找到解决的办法。在经济全球一体化的现状下，大的企业在全球配置资源，贸易摩擦的影响是多方面的。涉及这样的行业和产品，很难用贸易救济的手段来保护自己的产业，所以通过对话和协商是最好的办法。

    两岸服贸协议赶了个晚集

    记者：去年以来，台湾方面对中韩自贸区谈判非常关注，甚至说最担心的事发生了，中韩自贸区对和台湾方面的经济合作会有什么样的影响？

    高虎城：去年11月，中韩实质性结束中韩自贸区谈判，今年2月份，中韩草签了协议。海峡两岸的服贸协议商谈是早于中韩之间的，但是，起了个大早，赶了个晚集。台湾方面的关注是有一定道理的，因为韩国和台湾在某些产业上有同质化竞争。这种局面也不是我们愿意看到的，但是，我们希望两岸珍惜既有的成果，相向而行，落实已经达成的成果，为构建两岸的合作新机制共同努力，也为两岸的经济繁荣作贡献。

    大数据

    进出口

    2014年，剔除不可比因素之后，中国进出口贸易增长6.1%，其中出口增长了8.7%。

    货物贸易

    2014年，中国仍然稳居全球货物贸易第一大国的地位，在2013年占全球贸易总额11.7%的基础上提高了0.5个百分点，达到了12.2%。

    中韩贸易

    中韩在全球的货物贸易当中分别列第1位和第14位，两国之间的贸易将近3000亿美元。

    境外消费

    中国的出境人数已超过1亿人，去年中国境外消费已经超过1万亿人民币。

    中美经济

    美国GDP16.8万亿美元、中国是10万亿，分别是第一大和第二大全球经济体。

    本报记者

    杨昌平 J161

    程功摄 J129