电子商务法草案将于今年底完成

　　中新社北京3月10日电 (记者 蒋涛)电子商务法草案将于今年底完成起草工作，经广泛征求意见后，将力争明年提请全国人大常委会审议。

　　10日，五位全国人大专门委员会负责人在北京答记者问。全国人大财政经济委员会副主任委员尹中卿答问时，透露上述消息。

　　“目前已起草完成了电子商务法立法大纲。”尹中卿介绍说，关于立法宗旨，主要考虑以鼓励创新和竞争为主，兼顾规范和管理的需要。

　　关于立法原则，尹中卿说，目前初步确定了五项原则：一是保障各方权益；二是规范市场秩序；三是电商企业行业自律；四是线上线下协同监管；五是鼓励创新发展。

　　关于该法调整范围，尹中卿说，主要是规范电子交易的主体和交易过程。

　　关于法律框架，尹中卿说，目前初步考虑在交易主体方面，需对网络人群进行分类，包括消费者、电商企业、交易平台、搜索引擎、物流快递、第三方结算等。在交易行为方面，需对交易流程、交易规则和交易标准做出规定，如电子合同、商品交易、服务提供、资金支付、安全保障。

　　在纠纷解决机制方面，尹中卿说，需要对诚信环境、商品和服务质量、消费者权益保护、知识产权保护等做出规定。同时，电子商务法还准备对电商企业自治、行业自律、政府监督监管、跨境电子商务等问题做出规定。

　　“因为电子商务法是后启的立法，所以我们在立法中要处理好电子商务法和其他法律的关系。”尹中卿举例说，在市场准入方面，要与现行商事登记制度相衔接；在数据电文上要与现行的电子签名法相衔接；在纠纷解决机制上要与现行的消费者权益保障法相衔接；在电商税收上要与现行的税收征收管理法相衔接。(完)