百姓点赞的铁路便民改革，为何走了回头路？

　　去年11月，一则“哈尔滨铁路局在管内所有客运营业站全国率先取消出站口验票”的新闻，曾引发舆论热议。然而，据新华每日电讯报道，这项便民改革在施行一个月后，就被内部电报变相叫停了。

　　其实，经济利益考量只是导致改革“走回头路”的原因之一。铁路内部人士分析认为，地方铁路局的新政成为一纸空文，另一个关键原因，可能是原来的铁道部和现在的铁路总公司始终牢牢掌握着运营权、调度权、定价权等多项权力，铁路局基本没有改革自主权——他们顶多在规章允许的范围内，对服务方式进行一些微调。在如何推进体制机制改革和创新方面，基层铁路局连想都不敢想。

　　无论是铁路事业发展的新形势，还是民众的新要求，都已经将铁路行业推到了改革的十字路口。以改革突破铁路领域原先的发展困境，回应民众对铁路改革的新期盼，首先需要铁路决策层转变观念，给基层部门一些探索空间，给基层改革更多宽容。虽然基层铁路局的探索可能成功也可能失败，但无论成败都是宝贵的经验。深化改革，不应成为改革倒退的借口。相反，在改革中遇到的问题，需要用深化改革的方式去解决。以取消重复检票的改革为例，在具体的改革实践中，不适应实际的制度天花板如何突破，改革的成本和收益如何平衡，这些固然都是推行改革举措时要考虑的问题，但是，只要开动脑筋，应该能想出堵塞漏洞的方法。

　　其次，关起门来搞改革是没有前途的，铁路改革也需要全社会的参与和支持。铁路部门应以更开放的心态，更透明的方式回应社会关切。在哈尔滨铁路局“出尔反尔”地恢复重复检票制度之后，有不少网友在感到遗憾的同时，也提出了一些既能便民又能减少铁路部门损失的建议。这些民声民智，都应该作为改革参考。

　　改革中总会遇到一些新问题，也会触碰到一些部门的旧利益，但是，检验铁路改革成功与否的关键，是人民是否满意。如果一碰到问题就退回去，甚至玩起“前进时叫改革，后退时叫深化改革”的文字游戏，就会变成打着“服务群众”幌子的假改革。只有心中装着人民，依靠人民搞改革，铁路改革才能焕发生机。

　　据新华社新媒体专电

　　（作者 刘荒 王建威）