中国自贸区扩容 四大自贸区2015将使用同一负面清单

　　 原标题：中国自贸区扩容 助力新常态下的经济改革

　　 日前，中国广东、福建、天津自贸区总体方案获批，上海自贸区进一步深化改革方案，这意味着中国的自贸区建设正在走向网络化的新阶段，新一轮高水平对外开放和更大范围的改革试点正在稳步推进。分析指出，这将给新常态下的中国经济改革与发展提供新动力。

　　 广东、福建、天津自贸区获批，随之而来的一系列制度创新，将给中国民众的生活带来诸多便利。比如，“海淘”国际品牌商品不仅发货速度快且不限购。亚马逊已经宣布，将在上海自贸区设立国际贸易总部，实现美国货物直邮中国；进口商品尤其是平行进口的汽车价格更便宜；在旅游方面，外资旅行社入驻自贸区，出境游的选择将更加丰富；个人创业、海外理财将更加便利；全球文艺及游戏产品将离我们更近；尤其是在医疗领域，将有可能享受到全球最高端的医疗服务，据天津市肿瘤研究所所长郝希山介绍，美国某知名肿瘤机构将在天津自贸区合作建立医疗机构，“（合作医疗机构将）约请美国最前沿的医疗专家，在自贸区医院里给中方病人开具最先进的处方和诊疗方案，这里有700张普通床位，可以走医保。”

　　 此外，中国自贸区建设的扩容被认为是中国经济在新常态下，发挥辐射作用，引领经济改革的重要举措。四大自贸区在贯彻“一带一路”建设、京津冀协同发展等国家战略方面发挥各自的优势，同时在构建开放型经济新体制、建设法治化营商环境等方面有具有共同的使命。随着广东、天津、福建自由贸易试验区总体方案出炉，三地自贸区将正式挂牌，将与上海自贸区进入同台竞速阶段。

　　 值得一提的是，四个自贸区将在2015年使用同一张负面清单，该清单由国家发改委制定。而此前的2013版和2014版负面清单，均是由上海方面制定，并经过国家发改委认可。

　　 从2013版到2014版的负面清单，上海自贸区做了相当幅度的“瘦身”。特别管理措施由原先的190条调整为139条。分析认为，四个自贸区在2015年共同使用的负面清单将会有更大幅度的开放和更高的透明度。

　　 尽管有声音质疑负面清单“瘦身”将冲击中国的传统优势领域。但专家表示，只有持更加开放的态度，才能使中国优势领域更好地向国际拓展。天津商务委员会副主任单泽峰说：“只要具有竞争力，就具备与国际接轨、开展竞争合作的能力，越是这样，我们越要放开投资领域，让更多国际投资者到中国投资，方便他们投资的同时，他们就更愿意投资研发，把更多的新产品、新技术带到中国来。”

　　 据了解，这次获批的三家自贸区在分类上称为ＦＴＺ（Ｆｒｅｅ　Ｔｒａｄｅ　Ｚｏｎｅ），指某一国或地区在己方境内划出一个特定区域，单方自主给予特殊优惠税收和监管政策。还有一种自贸区被称为ＦＴＡ（Ｆｒｅｅ　Ｔｒａｄｅ　Ａｒｅａ），指两个以上的国家根据ＷＴＯ相关规则签署自由贸易协定所形成的区域，不仅包括货物贸易自由化，还涉及服务贸易、投资、政府采购、知识产权保护、标准化等更多领域的相互承诺，是一个国家实施多双边合作战略的手段。2014年ＡＰＥＣ会议上讨论的亚太自贸区就是ＦＴＡ类型。商务部国际贸易经济合作研究院副院长李光辉表示，新设立的自贸区将为亚太自贸区建设提供先行先试经验，“ＦＴＺ为ＦＴＡ的进一步扩大开放提供先行先试经验，实际上我们实行的负面清单制度和事中事后监管，就是为下一步签国与国之间的自贸区进行的先行先试，上海自贸区的试验总体上是成功的，而且一些好的做法是要复制到下面这三个自贸区里面去的。”（记者 赵阳）