西班牙查海外财产漏税被欧盟警告违法 肥肉难再咽

　　央广网北京3月29日消息 据中国之声《全球华语广播网》报道，西班牙政府追查纳税人海外财产漏税的大行动，给西班牙国库带来数以亿计的额外税收。而近日，欧盟委员会表示，西班牙此举违反欧盟法律。

　　这项规定是，凡在海外拥有5万欧元以上财产包括不动产、存款、证券和保险基金等的纳税人，必须通过专门的720报表申报，申报期限则在每年的第一季内，如报表里有疏忽性数据错误，如写错了物业地址、购买日期之类的，对每一个疏忽的罚款为100欧元，资料不全罚的1500欧元。但如是过期才申报，这些疏忽性错误、资料不全行为，每笔处罚分别升至1500欧元和15000欧元。而如果被税务局查出在隐瞒海外财产不报，追缴则上溯至纳税人自拥有这笔财产算起的全部历史年份的三倍税收和罚款。

　　这项政策一经推出，对华人的影响非常大，因为在西的华人大部分从事个体商业经营，很多人在国内都有物业，投资，有些做的还很大，如果按照这项新法规定，几乎所有在国内有存款的旅西华人都要被抽走很多的税金，也会被政府盯上成为所谓的纳税大户。

　　欧盟税务和海关同盟总局日前称，西班牙措施里的“苛刻罚款和有效追溯期”有错误，并违反了欧盟的法律。以英文和法文发出的这项答复，警告西班牙的追缴措施“对纳税人没有履行申报海外财产义务的苛刻处罚，远高于对违反了国内税务申报义务的处罚，两者存在着显著差别”，而“追溯期”也在违反欧盟的一些法律规定。这被欧盟认为“罚款过度”，与欧盟的统一规定“不相对称”，在欧盟看来，处罚远远高于纳税人逾期申报个税的罚款，对纳税人出现的疏忽性错误处罚过严，尤其是期限后的这个申报处罚，则更是苛刻严厉，因为毕竟属于在志愿报税，在抵触欧盟的共同权利和法律。因此，欧盟宣布对西班牙的海外财产申报法启动调查，或者会对西班牙的“苛刻罚款”和“无限追溯时效措施”给予一次处罚，并须纠正。

　　来自欧盟的质问将让西班牙税务局担忧。因为西班牙自2012年启动追缴海外财富税行动以来，规定次年的第一季为申报期，即2013年首季第一次启用海外财富720报表，让西班牙十多万纳税人在海外的1086亿欧元财富曝光，这笔占本国GDP比重10%的海外财富，也给西班牙国库带来数以亿计的额外税收。但在2014年第二次申报里，报税者剧减近半，可能是有人认为上一年已报过不须重报，也可能是有人转移了财产或隐瞒，导致今年税务局发出警告，宣布对7000多个纳税人开启查税处罚。这次，西班牙如果被欧盟干预或处罚，也将让西班牙的海外追税行动遭遇一次大障碍，导致西班牙税收重大损失。但无论如何，来自欧盟的质疑将迫使西班牙修改海外财富追缴措施，同时，欧盟的质疑甚至可能的处罚，也不等于西班牙的追查行动就就此终止。事实上，西班牙政府之前曾多次因法律和政策与欧盟的共同规定有抵触，也只是停留在发出警告和被要求纠正上。