中国非法集资案件暴增 官方五策并举加以遏制

　　中新网北京4月28日电 (记者 陈康亮)28日，中国处置非法集资部际联席会议在京举办发布会称，当前国内非法集资案件呈爆发式增长，大要案件高发。

　　根据官方的统计，2014年非法集资发案数量、涉案金额、参与集资人数等大幅上升，同比增长两倍左右，均已达到历年峰值。其中，涉案金额超亿元(人民币，下同)的364起，同比增长271.42%。

　　所谓非法集资是指，违反国家金融管理法律规定，向社会公众(包括单位和个人)吸收资金的行为，其犯罪要件包括：未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金；通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传；承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报；向社会公众即社会不特定对象吸收资金。

　　相关负责人指出，当前非法集资案件高发的原因主要有三个方面：一是中国经济发展进入了“新常态”，经济下行压力较大，企业生产经营困难增多，前几年各类不规范民间融资风险逐渐暴露出来；

　　此外，在当前全面深化改革的大背景下，一些行业的监管还有待于加强，突出表现在投资咨询、第三方理财等投融资中介机构没有明确的监管部门和监管规则；其次，很多民众不了解非法集资相关法律政策知识。

　　针对下一步的监管方向，上述负责人透露，处置非法集资部际联席会议将重点做好以下五方面工作，遏制当前非法集资高发态势，维护经济金融秩序和社会和谐稳定。包括：

　　一是完善体制机制，落实责任。进一步推动省级政府落实本地区非法集资第一责任人的责任，推动有关部门落实监督管理职责，协同配合，共同做好防范打击非法集资工作。

　　二是进一步完善法律制度。研究梳理当前防范打击非法集资相关法律法规和政策，推动相关“立改废”工作，研究建立防范打击非法集资相关激励约束制度等。

　　三是加大打击、整治力度。将于6月至8月开展全国非法集资问题专项整治行动，对一些重点领域非法集资问题进行集中整治。

　　四是加强监测预警，打早打小。充分利用互联网、大数据技术，强化对非法集资的监测预警，加强各部门之间的信息互通、资源共享。

　　五是建立健全长效机制。进一步推动相关改革，大力发展普惠金融，合理规范、引导民间金融发展，开正门、堵邪门。(完)