银川整顿专车市场 私家车营运最高罚万元

　　近年来，专车服务一经出现，便引起了社会各界广泛的关注。对此，交通运输部明确表示：鼓励创新，但禁止私家车接入平台参与“专车”经营。

　　5月7日，记者从银川市城市客运管理处获悉，自5月1日前开展打击“专车”行动以来，目前该处共查扣两辆非法营运专车。

　　5月5日在正常的路查中，客运管理处跟踪到了一辆轿车，对其进行拦截、取证，并通过支付宝进行车费交易的核实，最后定性为专车。核实该车辆为自由车辆后，进行了查扣。

　　5月6日，在市区又查扣一辆尼桑，使用软件为“一号专车”。

　　“很难抓住证据”

　　“查处的时候，很难抓住证据。”该处副处长余继勇说。

　　“专车”不存在议价，通过软件一点一接。付款通过财付通、支付宝等进行支付，不交易现金，就没有形成一个完整的非法营运。

　　“从乘客的穿着打扮来判断，几乎靠感觉。”余继勇说，“五一”到现在已经跟了十几辆车，但真正拿到证据，可以定性的只有两辆车。

　　“这么做呢，一方面是表明了主管部门对于打击专车的一种态度，另一方面，也是为了大范围宣传、引导出租车驾驶员，抵制专车更好的方法是提高服务质量。”

　　私家车不能参与营运

　　“出租车是在街上巡游招揽乘客，专车主要是通过打车软件进行约车。”余继勇介绍。

　　交通部表示，专车是一种具有高品质、多样化、差异性新的运行方式，但明令禁止私家车介入到专车运行平台当中。

　　租赁企业的自有车辆进行专车服务，并不违法，但自由车辆私自接入到打车软件平台，进行营运行为，就属于典型的非法营运。

　　处罚8000元~10000元

　　目前，上海、济南、太原对专车打击力度较大。查处最多的是济南，2015年初到现在查处了20余辆专车。

　　银川目前的专车规模和数量不是太多，但银川市城市客运管理处从“五一”之前就开始对专车非法营运的行为进行了关注，目前已经列入打击非法营运常规性的工作。

　　一旦定性为非法营运，按照《银川市客运出租汽车管理条例》相关规定，会处以8000元~10000元的罚款。

　　鼓励创新，也需新规

　　“既然是在租赁企业的基础上，就要在准入这一块严格把关。”余继勇坦言。要由租赁企业自有车辆来发展，租赁企业可以融资，但需要行业主管部门的审批，新增车辆才能准入。

　　此外，根据城市的需求量，每年对租赁企业进行资质考核评定，增加或降低租赁企业的运营车辆数量。通过这种方法可能达到良性循环，既拉开了高低端差距，也不会损害出租车利益。

　　同时，也不应忽视安全系数，专车保险的份额有多高？对于乘客的人身，一旦发生重特大交通事故的赔偿能力有多少？

　　“它跟出租车的差距还是非常大的，出租车平均保额最低50万元，具备赔偿能力。”余继勇说，而专车就不一定了，还不具备赔偿能力。目前，只能呼吁市民将出租车作为一个主选的交通工具。

　　2015春运银川查扣非法运营车辆184辆

　　2015年春运期间，全市开展为期2个月的客运市场专项整治行动，共查扣非法运营车辆184辆，“摩的”48辆，查获各类违章运营车辆37辆，查处违法停车4563辆。

　　专项整治期间，各单位通力配合，检查汽车租赁公司33家，检查长途客车400辆，批评教育超载车辆14辆，批评教育乱停乱放车辆570余辆。

　　据了解，9月份前还将再次开展打击非法运营、违规经营等不法行为，巩固客运市场整治行动效果，规范客运市场秩序。（记者 梁莉薇）