山西：省级开发区连续3年考核倒数第一就“摘帽”

　　5月20日，记者从全省经济技术开发区工作专题会获悉，对土地资源利用效率低、环保不达标、发展长期滞后的省级经济技术开发区，连续3年综合考核位列全省最末位，实行退出机制。这也是我省首次“零容忍”不合格省级经济技术开发区。

　　省政府日前出台《关于加快经济技术开发区转型升级创新发展的实施意见》（简称《意见》）和《山西省经济技术开发区设立升级扩区和退出管理办法》（简称《办法》），从省政府层面推动解决长期困扰经济技术开发区发展的管理体制和运行机制等外部管理问题，同时解决经济技术开发区内生动力问题。

　　从目前来说，我省有23家省级以上经济技术开发区，总量偏少、体量偏小，作为全省板块经济的规模不够大，对全省经济增长的带动作用有限，作为对外开放的平台，面临的国内外形势和使命都在发生变化。因此，开发区发展建设理念从追求速度向追求质量转变，由政府主导向市场主导转变，由同质化竞争向差异化发展转变，由硬环境见长向软环境取胜转变刻不容缓。

　　此次出台的《意见》，内容包括六部分十八条，“干货”十足，如，为支持经济技术开发区发展，设立发展专项资金，资金规模达1亿；鼓励有条件的开发区实行与行政区融合发展的体制机制，财政收益与当地政府实现共享；向开发区派驻管理机构，最大限度简政放权……在考核和动态管理方面，专门出台《办法》，主要内容是规范省级以上经济技术开发区的设立、升级、扩区和退出的审批条件和程序，指导条件成熟的加快转型升级，支持发展空间不足的扩区，进一步强化约束和倒逼机制，对土地资源利用效率低、环保不达标、发展长期滞后的省级经济技术开发区，实行退出机制，由省商务厅报请省政府取消其省级经济技术开发区资格，并对机构建制作相应调整，3年之内不得重新申报省级或国家级经济技术开发区。（记者杨继红）