中国稳增长措施密集出台

　　中新社北京5月21日电(记者 李晓喻)中国官方近期为提振经济增长正打出“组合拳”。

　　自4月30日中共中央政治局会议明确要求高度重视经济下行压力，加大定向调控力度后，5月官方一系列稳增长措施多管齐下并明显加码。

　　央行本月11日起实施其年内第二次降息，货币政策有所宽松；国务院日前发文明确暂缓清理税收优惠，地方已出台的优惠政策按规定期限执行，且财政支出进度明显加快，积极财政政策持续发力。

　　投融资方面，财政部、央行等三部委联合发文要求支持融资平台公司在建项目的存量融资需求，不得对在建项目盲目压贷、停贷，发改委一天之内集中发布6项关于铁路和轨道交通投资项目的批复文件，总额近2500亿元人民币。

　　外贸方面，国务院正式发“国九条”提振外贸，提出要深耕美、欧、日等传统市场，加大拉美、非洲等新兴市场开拓力度，巩固贸易大国地位。

　　官方为稳增长不遗余力，缘于二季度以来经济下行压力仍然不减。4月，中国投资和消费增速均跌至历史新低，进出口双双下降，居民消费价格总水平(CPI)月度涨幅已连续8个月处于“2”以下区间，生产者出厂价格(PPI)已连续38个月下降。5月汇丰制造业采购经理人指数(PMI)虽有小幅回升，但仍低于荣枯线50。

　　考虑到一季度国内生产总值(GDP)同比增速已跌至7%，若二季度GDP增速继续回落，完成全年经济增长7%的目标难度料将更大。有鉴于此，加大稳增长力度正逢其时。

　　官方此番政策“组合拳”有两个特点值得关注。一是在稳定短期经济增长的同时，注重培植新的增长动力源。如发布“互联网+流通”行动计划，打通移动网络、物流等瓶颈，推动电子商务进农村、进社区、进中小城市，既有利于刺激消费稳经济，又能协同带动农产品、消费、社区经济等领域，发挥电商对宏观经济“四两拨千斤”之效。

　　再如，加速推动中国装备和产能“出海”，不仅可一定程度上消化国内过剩产能，创造新的外贸增长点，还将倒逼中国企业在国际上“摸爬滚打”提高竞争力，打造更多中国制造的“金名片”。

　　二是既能化解当前矛盾，又有利于长远发展。如下调存贷款基准利率，不仅有利于降低企业融资成本，解实体经济“燃眉之急”，还将惠及投资、消费、地产和股票市场，并推动利率市场化改革进入收官阶段。

　　再如，用新发行的低利率债券置换存量地方政府债务及其他高成本负债，短期内对减轻地方政府偿债压力，解决地方债问题有利，长期来看也有利于银行业和债券市场健康发展。

　　这些政策的效果料将逐步显现。中国国际经济交流中心经济研究部部长徐洪才认为，二季度中国经济将止跌企稳。

　　不过，鉴于今年中国经济面临的困难可能比去年还大，官方料将推出更多稳增长措施。最新发布的《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》明确要求，要抓紧推出一批有利于稳增长、保就业、增效益的改革新举措，使改革新红利转化为发展新动力。

　　分析人士认为，今后稳增长政策继续加码既有必要，也有空间。以货币政策为例，汇丰银行最新推出的“中国融资条件指数”显示，截至今年一季度，中国的融资条件仍处于2009年经济危机以来最紧的状态。

　　中国银行业协会首席经济学家巴曙松指出，中国货币政策仍然有足够多的政策组合选择，现有的常规货币政策工具和定向结构性工具都有较大操作空间，可以在保持政策基调中性取向的同时兼具灵活性和前瞻性，并酌情适度走向宽松。

　　申银万国首席宏观分析师李慧勇认为，从前期降息降准的效果来看，下一步央行预计将继续通过量价工具搭配，共同引导市场利率下行。(完)